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| 2008-12-08 作者:馬國英 來源:人民日報 |
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在國務(wù)院日前召開的經(jīng)濟形勢座談會上，溫家寶總理強調(diào)，越是在困難和復(fù)雜的情況下，越是要堅持科學(xué)民主決策，越是要增強決策的透明度，越是要加強決策的民主監(jiān)督，以保證“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實”的要求真正得到落實，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
應(yīng)對經(jīng)濟危機，戰(zhàn)勝困難，信心比黃金更重要。強調(diào)在分析判斷形勢、制定和調(diào)整政策過程中的民主，將會更加有力地凝聚信心。
有人說，民主就像一個旋轉(zhuǎn)的陀螺，重要的是旋轉(zhuǎn)的過程，離開了這個過程，民主的陀螺就會倒下。這種說法強調(diào)的是過程對民主的重要性。就民主決策而言，正確的決策結(jié)果自然會給人們帶來希望和信心，而決策的過程，對人們凝聚信心的影響更大。
決策過程中民主，核心就是廣泛的社會參與。從判斷形勢中的調(diào)查研究，到?jīng)Q策論證中的信息公開，再到?jīng)Q策執(zhí)行中的民主監(jiān)督，都離不開公民廣泛、有序的參與。有效的參與過程，便是凝聚信心的過程。
從政府方面來說，建立良好的政府與社會溝通、互動渠道，保障社會參與，就可以調(diào)動各方面積極性，實現(xiàn)引導(dǎo)、調(diào)控目標(biāo)。而深入了解民情、充分聽取民意、廣泛集中民智，是做出科學(xué)決策的前提條件�？茖W(xué)決策的結(jié)果、有效的社會動員，將極大地優(yōu)化決策的效果，贏得社會的理解與支持。
從社會方面來說，有效的參與，實際上是公民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、表達權(quán)的實現(xiàn)。而以人為本，從民主法治的角度來看，最基本的就是要保障公民的合法權(quán)益。權(quán)利得到保障與實現(xiàn)，將會激發(fā)公民的責(zé)任感與積極性，人們會更為樂意地貢獻出自己的聰明才智，更為用心地為政策的制定與執(zhí)行防錯糾偏，更為自覺地追求政策的理想效果。權(quán)利得到保障與實現(xiàn)，也會帶來極大的信心。人們會更加理解共克時艱的意義，更加清楚地看到自己的力量，更加相信日子會越過越好。
實際上，民主決策已經(jīng)成為各級政府的常態(tài)與習(xí)慣，而不僅僅是一項原則。新醫(yī)改方案面向社會征求意見剛剛結(jié)束，成品油價稅費改革方案又于12月5日向社會公布，廣泛征求各方面意見。從一般事項到重大方案，從日常工作到應(yīng)對危機，民主決策得到貫徹，社會參與得到保障。
當(dāng)然，保持積極的心態(tài)、樹立堅定的信心，我們具備扎實的基礎(chǔ)：依然良好的經(jīng)濟基本面，是樹立信心的前提條件；及時而靈活審慎的宏觀調(diào)控措施，是堅定信心的強大動力；我國經(jīng)濟發(fā)展的巨大潛力，是信心持久的有力保證。強調(diào)決策民主，就是要調(diào)動各方面的活力，利用好這些條件，更好地凝聚信心。 |
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