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在“內(nèi)憂外患”的經(jīng)濟(jì)形勢下，即將舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會議成為年底的一件大事，其出臺的政策方針無疑會成為2009年宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的風(fēng)向標(biāo)。對此，11月29日曾為中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)進(jìn)行講解的中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國際貿(mào)易研究室主任宋泓向
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》透露：“如何應(yīng)對危機(jī)，保持2009年經(jīng)濟(jì)增長，將成為中央經(jīng)濟(jì)工作會議的主題�！�
召開時間可能下周初
據(jù)《香港文匯報》報道，據(jù)可靠渠道稱，中央經(jīng)濟(jì)工作會議將于12月8日至10日在北京舉行。去年的經(jīng)濟(jì)工作會議則在12月3日至5日舉行，而之前各方預(yù)測今年的會議將在上個月底舉行。
摩根大通亞太區(qū)董事總經(jīng)理、中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家龔方雄在上周末的一份研究報告中表示,中央經(jīng)濟(jì)工作會議將會在下周初舉行。
龔方雄指出，會議延期是因?yàn)橹袊枰獣r間出臺更具體的刺激內(nèi)部消費(fèi)措施，同時亦要制定更具體的措施來執(zhí)行較早前已宣布的4萬億元人民幣的經(jīng)濟(jì)刺激方案。
昨天，亞洲開發(fā)銀行中國代表處高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，會議的延期和最近頻繁召開G20、APEC會議有關(guān)，本周末又將召開第五屆中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話，因此本周召開中央經(jīng)濟(jì)工作會議的可能性不大。
中共中央政治局11月29日上午進(jìn)行了第九次集體學(xué)習(xí)，安排的內(nèi)容是關(guān)于推動我國科學(xué)發(fā)展問題研究。中國社會科學(xué)院宋泓研究員、國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟(jì)研究院張燕生研究員就這個問題進(jìn)行了講解。
保增長為首要議題
宋泓表示，“如何應(yīng)對危機(jī)，保持2009年經(jīng)濟(jì)增長，將成為中央經(jīng)濟(jì)工作會議的主題�！北Ｔ鲩L和促調(diào)整是我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在面臨的兩大任務(wù)�！暗�(dāng)下最重要的還是保增長，防止經(jīng)濟(jì)的大起大落。但是在保增長的一系列經(jīng)濟(jì)政策中，會包含促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要素。”
興業(yè)銀行資金運(yùn)營中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委也指出，保增長將成為該會首要議題。“這從11月28日的政治局會議中就可以發(fā)現(xiàn)。”魯政委談到，“中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，會確認(rèn)我國目前經(jīng)濟(jì)形勢的嚴(yán)峻程度，會確認(rèn)國際金融危機(jī)對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響還會進(jìn)一步加深�！�
魯政委認(rèn)為，中央經(jīng)濟(jì)工作會議涉及的工作將與近日的政治局會議一脈相承，可能將包括六大內(nèi)容：擴(kuò)大內(nèi)需；促進(jìn)“三農(nóng)”；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；穩(wěn)定出口；改善民生等。同時，他指出：“會議還會確定明年宏觀調(diào)控的基本格調(diào)，也就是繼續(xù)堅持積極的財政政策與適度寬松的貨幣政策相結(jié)合�！�
資本市場或成為討論重點(diǎn)
亞行高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健表示，每年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議通常都會對過去一年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行總結(jié)，同時對明年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行討論和方向性安排，但是不能指望出臺具體的措施，因?yàn)橹卮蠼?jīng)濟(jì)措施一般都會提交給兩會討論后出臺。
按照慣例，在中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定2009年經(jīng)濟(jì)大政方針后，國家發(fā)改委、央行和財政部將分別召開工作會議，制訂出貨幣供應(yīng)和信貸投放計劃及財政支出計劃報國務(wù)院審批，最后在2009年人大會議上通過。
莊健指出，這次會議可能會重點(diǎn)討論增加居民收入、改革社會保障體系等方面的方案，包括提高個稅起征點(diǎn)、探討醫(yī)改方案、擴(kuò)大免費(fèi)教育的惠及面等；比較有可能出臺的具體措施是燃油稅的方案，因?yàn)檫@一方案不需要提交給兩會討論。
此外，魯政委提出，資本市場也會成為本次會議重點(diǎn)考慮的內(nèi)容。“尤其是針對房地產(chǎn)市場的，不考慮肯定不行。本次會議將可望出臺一些穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的政策�！钡毋J(rèn)為：“穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的政策，多會從保障性住房入手。商品房的市場價格，與本次會議的關(guān)系不大。”
同時，針對出口行業(yè)，魯政委預(yù)測：“很可能會達(dá)成人民幣貶值的共識�！�
將強(qiáng)調(diào)4萬億的貫徹執(zhí)行
魯政委還表示日前推出的4萬億財政政策的融資渠道，將成為會議的一個重要討論內(nèi)容�！爸醒胴斦荒贸�1.18萬億，那么后續(xù)資金如何保證，將在會議上涉及。”
“4萬億用在何處，此前只是給出了十個大體的方向。這次有可能還會提出進(jìn)一步細(xì)化的內(nèi)容�！濒斦劦剑耙虼�，我認(rèn)為本次會議一定會重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)4萬億財政政策的貫徹執(zhí)行�！�
“當(dāng)然，年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議一般只是推出一些政策方針。涉及到具體行業(yè)、領(lǐng)域的具體政策，在本次會議上達(dá)成共識后，可能將在明年的政府工作報告、以及財政部發(fā)布的配套報告中體現(xiàn)出來。”魯政委說。 |