財政部部長謝旭人在12月1日出版的《求是》雜志上撰文指出，財政部將推進資源稅制改革，適當擴大資源稅征收范圍。
謝旭人表示，財政部將推進資源稅制改革，適當擴大資源稅征收范圍，完善資源稅計征辦法，實行從價和從量相結(jié)合的計征方法，以促進資源節(jié)約和環(huán)境保護，適當增加地方主要是中西部地區(qū)財政收入。
此前，市場風傳近期市場傳言國家將再次啟動資源稅改革方案，煤炭資源稅將改為“從價征收”，幅度預(yù)計在5%～10%之間。而我國現(xiàn)行的煤炭資源稅采取的是從量征收方式，各省區(qū)噸煤資源稅在2.5元～3.6元。煤炭業(yè)內(nèi)人士表示，如果傳聞屬實，將對目前的煤炭企業(yè)造成巨大打擊。
專家認為，考慮到煤企的承受能力以及2009年將提高增值稅稅率，一次性改革且稅率定在10%影響太大了，可能先按3%～5%進行征收，等煤炭市場價格穩(wěn)定后再逐步提高更為現(xiàn)實。煤炭工業(yè)協(xié)會知情人士也表示，業(yè)內(nèi)正密切關(guān)注這一政策的變化，但還未得知進一步的消息。
在保持分稅制財政體制基本穩(wěn)定的前提下，圍繞推進基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，健全中央和地方財力與事權(quán)相匹配的體制，加快推進省以下財政體制改革，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，形成統(tǒng)一規(guī)范透明的財政轉(zhuǎn)移支付制度，完善公共財政體系。
此前，政府決定從2009年1月1日起全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革，對增值稅一般納稅人允許新購進機器設(shè)備所含增值稅進項稅金在銷項稅額中抵扣，相應(yīng)調(diào)整小規(guī)模納稅人標準及其征收率，促進企業(yè)投資和擴大內(nèi)需，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級。
另外，傳言備受關(guān)注的個人所得稅起征點調(diào)高的方案也即將在年關(guān)出臺，起征點預(yù)計不會高于3000元。謝旭人在文中未觸及個稅起征點調(diào)整問題，而是指出將繼續(xù)執(zhí)行好今年下半年先后出臺的提高個人所得稅工資薪金所得減除費用標準、暫免征收儲蓄存款利息所得稅，降低證券交易印花稅稅率及單邊征收，降低住房交易稅費等政策措施，增加居民消費需求。
為應(yīng)對美國次貸危機引發(fā)的全球金融風暴，支持我國外向型企業(yè)，促進出口。政府調(diào)整完善出口退稅政策，鼓勵外貿(mào)發(fā)展，積極推進市場多元化戰(zhàn)略，促進外貿(mào)出口保持穩(wěn)定增長。
在統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅和車船稅制度、改革城鎮(zhèn)土地使用稅和耕地占用稅的基礎(chǔ)上，進一步統(tǒng)一內(nèi)外資房地產(chǎn)稅、城建稅和教育費附加等稅收制度，以統(tǒng)一稅制，公平稅負，增加地方財政收入，促進城市建設(shè)和教育發(fā)展。推進資源稅制改革，適當擴大資源稅征收范圍，完善資源稅計征辦法，實行從價和從量相結(jié)合的計征方法，以促進資源節(jié)約和環(huán)境保護，適當增加地方主要是中西部地區(qū)財政收入。
謝旭人還表示，為應(yīng)對美國次貸危機引發(fā)的全球金融風暴，保持我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，黨中央、國務(wù)院及時調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策，將穩(wěn)健的財政政策調(diào)整為積極的財政政策。從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的實際出發(fā)，財政部門制定了貫徹落實積極財政政策的具體措施。 |
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