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舉世關(guān)注的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人金融市場(chǎng)和世界經(jīng)濟(jì)峰會(huì)15日在華盛頓落下帷幕。分析人士認(rèn)為，雖然短短一天的會(huì)議不可能解決所有問(wèn)題，但對(duì)國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)協(xié)作、共同應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、改革國(guó)際金融架構(gòu)而言，卻具有重要的積極意義。
行動(dòng)提振信心
如何遏制當(dāng)前的金融危機(jī)是這次峰會(huì)的主要議題，也是與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人一致認(rèn)為的當(dāng)前最緊迫的任務(wù)。盡管時(shí)間很緊張，但此次峰會(huì)開(kāi)出了一系列“藥方”：應(yīng)對(duì)危機(jī)的六項(xiàng)緊急措施主要包括降息、制定經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，以及支持國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮積極作用等內(nèi)容；而五大行動(dòng)計(jì)劃則針對(duì)當(dāng)前世界面臨的金融和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，覆蓋提高金融市場(chǎng)透明度和完善問(wèn)責(zé)制、加強(qiáng)監(jiān)管、促進(jìn)金融市場(chǎng)完整性、強(qiáng)化國(guó)際合作以及改革國(guó)際金融機(jī)構(gòu)等五個(gè)領(lǐng)域，計(jì)劃還為上述五個(gè)領(lǐng)域的改革分別設(shè)定了短期和中期目標(biāo)。
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳鳳英認(rèn)為，“此次峰會(huì)雖然重申和強(qiáng)調(diào)了此前反復(fù)提到過(guò)的一些應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的原則及建議，但在金融危機(jī)惡化、經(jīng)濟(jì)衰退的情況下，能讓全世界看到20國(guó)聯(lián)手采取行動(dòng)，這大大加強(qiáng)了國(guó)際社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的信心，而這也是本次峰會(huì)的最大意義�！�
改革仍需漸進(jìn)
在這次峰會(huì)召開(kāi)前，如何改革國(guó)際金融體系、如何加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管問(wèn)題曾受到外界高度關(guān)注。盡管已如此前所料，峰會(huì)的宣言及行動(dòng)計(jì)劃沒(méi)有接納歐盟提出的激烈變革的建議，但是不容否認(rèn)的是，改革當(dāng)前國(guó)際金融體系已成為與會(huì)各方的共識(shí)。
在峰會(huì)出臺(tái)的行動(dòng)計(jì)劃中，加強(qiáng)監(jiān)管與改革國(guó)際金融機(jī)構(gòu)為兩大重要領(lǐng)域。就連在改革和監(jiān)管方面一直不采取積極態(tài)度的布什總統(tǒng)也表示，國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行必須進(jìn)行改革，必須擴(kuò)大發(fā)展中國(guó)家在這兩個(gè)機(jī)構(gòu)中的投票權(quán)和代表性。
然而，陳鳳英表示，金融體系改革是個(gè)長(zhǎng)期問(wèn)題，一時(shí)半刻是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的，因?yàn)檫@牽涉到經(jīng)濟(jì)實(shí)力的較量和國(guó)際關(guān)系的博弈�！安贿^(guò)，在改革金融機(jī)構(gòu)層面，中短期應(yīng)該會(huì)有一些成效。如加強(qiáng)國(guó)際貨幣基金組織、世行的監(jiān)管職能、合理分配份額及增加撥款援助等�！彼f(shuō)。
據(jù)悉，作為應(yīng)急措施，G20領(lǐng)導(dǎo)人還同意成立一個(gè)“監(jiān)管者學(xué)會(huì)”，集中全球金融監(jiān)管專(zhuān)業(yè)人士，共同審視全球性金融巨頭的行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不良金融活動(dòng)的苗頭。陳鳳英說(shuō)，這項(xiàng)提議可能會(huì)在下一屆峰會(huì)予以討論。
揭開(kāi)新的一頁(yè)
雖然會(huì)議的準(zhǔn)備時(shí)間不到一個(gè)月，會(huì)期也就短短的一天，但分析人士指出，此次二十國(guó)金融峰會(huì)具有里程碑意義，它制定了遏制當(dāng)前金融危機(jī)的緊急措施和行動(dòng)計(jì)劃，也可謂拉開(kāi)了國(guó)際金融體系改革的序幕，未來(lái)幾年，將是新國(guó)際金融體系的形成時(shí)期。
此次峰會(huì)已經(jīng)對(duì)提升新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家地位問(wèn)題達(dá)成了普遍共識(shí)。值得指出的是，長(zhǎng)期以來(lái)，有關(guān)世界經(jīng)濟(jì)議題的峰會(huì)都是西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家在唱主角，而新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家基本被排除在外。而本次峰會(huì)最大亮點(diǎn)之一就是G20代替G7或G8，成為左右國(guó)際金融新秩序的新舞臺(tái)。國(guó)務(wù)院發(fā)展中心世界發(fā)展研究所特邀研究員侯若石說(shuō)，“此次峰會(huì)能使占據(jù)全球經(jīng)濟(jì)總量90%的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)聚一堂，本身就是空前的，具有開(kāi)創(chuàng)性意義。”《紐約時(shí)報(bào)》則刊文指出，這次會(huì)議具有歷史意義，全球的主要國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在這次緊急會(huì)議中傳達(dá)了一個(gè)團(tuán)結(jié)起來(lái)共同應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的信號(hào)，并為進(jìn)行廣泛的金融規(guī)則監(jiān)管制定了路線圖。
此外，對(duì)于已經(jīng)擱淺7年之久的“多哈”回合，峰會(huì)宣言中承諾：今后12個(gè)月內(nèi)不設(shè)置新的貿(mào)易壁壘；力爭(zhēng)今年年底前在世界貿(mào)易組織多哈回合談判上取得突破。路透社認(rèn)為，全球金融危機(jī)和G20金融峰會(huì)給了“多哈”起死回生的契機(jī)。
當(dāng)然，更重要的還在于落實(shí)。有分析指出，此次峰會(huì)談?wù)摰倪�是寬泛的原則，具體細(xì)節(jié)還有待進(jìn)一步的討論。不過(guò)，正如侯若石指出的，此次峰會(huì)具有可審核性，由于各方一致同意明年4月30日前還將舉行一次峰會(huì)，屆時(shí)，此次峰會(huì)提出的措施及計(jì)劃的實(shí)施情況將得到審核。而各方也期待著在下一次二十國(guó)集團(tuán)金融峰會(huì)時(shí)，看到美國(guó)新任總統(tǒng)奧巴馬對(duì)于金融危機(jī)拿出切實(shí)有效的措施。
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背景資料 |
G20峰會(huì)六項(xiàng)緊急措施 | |
■繼續(xù)努力，進(jìn)一步采取穩(wěn)定金融體系所需要的措施；
■認(rèn)識(shí)貨幣政策支持的重要性，具體政策視各國(guó)國(guó)內(nèi)條件而定；
■采取財(cái)政措施，以刺激各國(guó)國(guó)內(nèi)需求；
■在當(dāng)前金融危機(jī)困境中幫助新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家獲得資金，強(qiáng)調(diào)國(guó)際貨幣基金組織在應(yīng)對(duì)危機(jī)中的重要作用；
■鼓勵(lì)世界銀行和其他多邊開(kāi)發(fā)銀行全力支持發(fā)展中國(guó)家；
■確保國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行和其他多邊開(kāi)發(fā)銀行擁有充足資源，以繼續(xù)發(fā)揮在化解危機(jī)過(guò)程中的作用。 | |
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背景資料 |
G20峰會(huì)五大行動(dòng)計(jì)劃 | |
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二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人15日在華盛頓召開(kāi)的金融市場(chǎng)和世界經(jīng)濟(jì)峰會(huì)就應(yīng)對(duì)當(dāng)前世界面臨的金融和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的措施達(dá)成行動(dòng)計(jì)劃，計(jì)劃涉及提高金融市場(chǎng)透明度和完善問(wèn)責(zé)制、加強(qiáng)監(jiān)管、促進(jìn)金融市場(chǎng)完整性、強(qiáng)化國(guó)際合作以及改革國(guó)際金融機(jī)構(gòu)等五個(gè)領(lǐng)域。 | | |