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三十年前中國(guó)的改革發(fā)端于農(nóng)村�？v觀改革開放以來(lái)的中共黨史，歷屆黨代會(huì)之后的三中全會(huì)往往具有特殊的意義，會(huì)作出具有重大轉(zhuǎn)折意義的決策。今年是改革開放30周年，在這樣一個(gè)新的起點(diǎn)上，解決三農(nóng)問(wèn)題將有什么新舉措？10月10日，新華網(wǎng)邀請(qǐng)到中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授、博士生導(dǎo)師徐祥臨就三農(nóng)話題與廣大網(wǎng)友進(jìn)行在線交流。
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| 2008年10月10日，中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授、博士生導(dǎo)師、中央黨校三農(nóng)問(wèn)題研究中心副主任徐祥臨做客新華網(wǎng)。新華網(wǎng)
張泳 攝 |
土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)并不意味向土地私有化方向走
【主持人】分析人士普遍對(duì)胡錦濤總書記近日在安徽鳳陽(yáng)小崗村考察期間的談話寄予厚望，胡錦濤總書記透露將允許農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。您怎么看待這個(gè)問(wèn)題？
【徐祥臨】這方面輿論聲音很強(qiáng)，但是我覺得如果把關(guān)注點(diǎn)僅僅放在這個(gè)方面，可能就在理解中央的精神上有所偏差，因?yàn)檫@次三中全會(huì)的關(guān)鍵點(diǎn)是要把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到解決三農(nóng)方面的問(wèn)題上去。包括剛才我們談的糧食問(wèn)題和資金問(wèn)題都是這樣的。
胡錦濤總書記這次講的促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題，目的是要實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�(jīng)營(yíng)，這一點(diǎn)不要搞偏了。而且這個(gè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)是在堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，雙重經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)之上發(fā)展的。土地承包是向集體承包，一定要把握這個(gè)基本點(diǎn)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)并不意味著向土地私有化的方向上走。明晰產(chǎn)權(quán)，尊重農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)，從這個(gè)角度來(lái)講，還是有很多有待完善的地方。所以如果大家就這個(gè)問(wèn)題做了更多的演繹恐怕不符合這次三中全會(huì)的精神，也不符合總書記談話的基本精神。
總書記談到規(guī)模經(jīng)營(yíng)的時(shí)候說(shuō)了要發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社，這都是土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的一種形式，過(guò)去土地可能也有一定的流轉(zhuǎn)形式。原來(lái)的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是否可以買賣呢？現(xiàn)在從這方面有所突破也是必要的，這樣（農(nóng)民）就徹底離開農(nóng)業(yè)了，也是符合工業(yè)化和城市化的發(fā)展方向的。承包經(jīng)營(yíng)權(quán)如果讓出了，他就不是農(nóng)民了，是農(nóng)民就應(yīng)該保留這個(gè)經(jīng)營(yíng)權(quán)。中央精神是要進(jìn)一步倡導(dǎo)家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)體制的完善，我們要很好地理解中央的這些指示精神。 |