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三十年前中國的改革發(fā)端于農(nóng)村。縱觀改革開放以來的中共黨史，歷屆黨代會之后的三中全會往往具有特殊的意義，會作出具有重大轉(zhuǎn)折意義的決策。今年是改革開放30周年，在這樣一個新的起點上，解決三農(nóng)問題將有什么新舉措？10月10日，新華網(wǎng)邀請到中央黨校經(jīng)濟學(xué)部教授、博士生導(dǎo)師徐祥臨就三農(nóng)話題與廣大網(wǎng)友進行在線交流。
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| 2008年10月10日，中央黨校經(jīng)濟學(xué)部教授、博士生導(dǎo)師、中央黨校三農(nóng)問題研究中心副主任徐祥臨做客新華網(wǎng)。新華網(wǎng)
張泳 攝 |
土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)并不意味向土地私有化方向走
【主持人】分析人士普遍對胡錦濤總書記近日在安徽鳳陽小崗村考察期間的談話寄予厚望，胡錦濤總書記透露將允許農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。您怎么看待這個問題？
【徐祥臨】這方面輿論聲音很強，但是我覺得如果把關(guān)注點僅僅放在這個方面，可能就在理解中央的精神上有所偏差，因為這次三中全會的關(guān)鍵點是要把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到解決三農(nóng)方面的問題上去。包括剛才我們談的糧食問題和資金問題都是這樣的。
胡錦濤總書記這次講的促進土地流轉(zhuǎn)問題，目的是要實現(xiàn)規(guī)�；�(jīng)營，這一點不要搞偏了。而且這個規(guī)模化經(jīng)營是在堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，雙重經(jīng)營基礎(chǔ)之上發(fā)展的。土地承包是向集體承包，一定要把握這個基本點。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)并不意味著向土地私有化的方向上走。明晰產(chǎn)權(quán)，尊重農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)，從這個角度來講，還是有很多有待完善的地方。所以如果大家就這個問題做了更多的演繹恐怕不符合這次三中全會的精神，也不符合總書記談話的基本精神。
總書記談到規(guī)模經(jīng)營的時候說了要發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社，這都是土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的一種形式，過去土地可能也有一定的流轉(zhuǎn)形式。原來的承包經(jīng)營權(quán)是否可以買賣呢？現(xiàn)在從這方面有所突破也是必要的，這樣（農(nóng)民）就徹底離開農(nóng)業(yè)了，也是符合工業(yè)化和城市化的發(fā)展方向的。承包經(jīng)營權(quán)如果讓出了，他就不是農(nóng)民了，是農(nóng)民就應(yīng)該保留這個經(jīng)營權(quán)。中央精神是要進一步倡導(dǎo)家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營體制的完善，我們要很好地理解中央的這些指示精神。 |