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| 劉明康在銀監(jiān)會2008年年中工作會議上強調(diào) |
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| 著力研究解決銀行業(yè)突出問題和矛盾 努力提高監(jiān)管能力 |
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| 2008-07-23 來源:銀監(jiān)會網(wǎng)站 |
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7月19日，中國銀監(jiān)會召開2008年年中工作（電視電話）會議，銀監(jiān)會黨委書記、主席劉明康出席會議并作重要講話。劉明康強調(diào)，要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)一認(rèn)識，著力研究解決銀行業(yè)在宏觀調(diào)控中出現(xiàn)的突出問題和矛盾，增強科學(xué)預(yù)見性，努力提高監(jiān)管能力。銀監(jiān)會黨委副書記、副主席蔣定之主持會議，銀監(jiān)會黨委成員出席會議。
劉明康指出，今年以來，銀監(jiān)會系統(tǒng)全面貫徹黨的十七大精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，扎實推進年初工作會議各項部署，積極投入南方嚴(yán)重低溫雨雪冰凍災(zāi)害和汶川特大地震的抗災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)重建，各項工作取得了顯著成績，保持了銀行業(yè)穩(wěn)健運行的良好形勢。上半年，全國銀行業(yè)金融機構(gòu)貸款增加2.7萬億元，增長15.2％。在落實從緊貨幣政策的同時，農(nóng)業(yè)、西部地區(qū)和節(jié)能減排等重點領(lǐng)域得到較好支持，銀行業(yè)金融機構(gòu)風(fēng)險狀況持續(xù)改善，風(fēng)險抵御能力進一步增強。6月末，主要商業(yè)銀行（國有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行）不良貸款余額11762.8億元，比年初減少247.1億元，不良貸款率6.10%，比年初下降0.62個百分點。貸款損失準(zhǔn)備充足率同比上升6.76個百分點，撥備覆蓋率同比上升5.61個百分點。一季度末，商業(yè)銀行加權(quán)平均資本充足率8.2％，同比提高0.6個百分點；達(dá)標(biāo)銀行達(dá)到165家，達(dá)標(biāo)銀行資產(chǎn)比例達(dá)81.2％，同比提高3.8個百分點。在當(dāng)前國內(nèi)外形勢下，取得這樣的成績，的確是來之不易。下半年，銀監(jiān)會將繼續(xù)按照年初工作會議部署和這次會議的要求，抓根本、抓風(fēng)險、抓落實，重針對性、時效性、預(yù)見性，提出具體而實際的措施，解決突出困難和問題，確保全年工作取得良好效果。
劉明康指出，要扎實做好下半年銀行業(yè)風(fēng)險監(jiān)管工作，準(zhǔn)確把握“區(qū)別對待、有保有壓”的宏觀調(diào)控要求，指導(dǎo)銀行業(yè)機構(gòu)認(rèn)真地將客戶和潛在客戶分類排隊，深入進行調(diào)研。根據(jù)原則和實情，提出哪些應(yīng)當(dāng)保，在緊平衡下如何保；哪些應(yīng)當(dāng)壓，在維穩(wěn)條件下如何壓。
要進一步加強對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融服務(wù),密切關(guān)注“三農(nóng)”信貸，力爭對“三農(nóng)”信貸投放力度不放松，風(fēng)險把握更科學(xué)，實際比例不下降。密切關(guān)注小企業(yè)信貸，指導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)對小企業(yè)風(fēng)險和信貸情況分門別類摸清情況，革新機制，努力支持符合條件的小企業(yè)渡過難關(guān)，盡可能以不低于年度信貸平均增速，單獨安排小企業(yè)的信貸規(guī)模，特別要優(yōu)先滿足災(zāi)后重建地區(qū)符合條件的小企業(yè)合理信貸需求。支持節(jié)能減排項目建設(shè)，加強與環(huán)保部門的聯(lián)合協(xié)作，進一步健全完善綠色信貸機制。要密切關(guān)注房地產(chǎn)市場的變化，要督促商業(yè)銀行針對部分城市進行住房按揭貸款壓力測試和情景分析，做好房地產(chǎn)風(fēng)險的預(yù)警和控制工作。要滿足正常合理的房地產(chǎn)信貸需求，科學(xué)地支持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
要努力防范各類金融風(fēng)險。要引導(dǎo)商業(yè)銀行法人進一步加大撥備力度，提高資本充足率，以豐補欠，守住底線，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險。要按照財政部新的呆賬核銷辦法，推動銀行業(yè)金融機構(gòu)按照“賬銷、案存、權(quán)在”的要求，加大核銷力度，同時嚴(yán)格做好已核銷貸款的資產(chǎn)保全工作。
要綜合運用好多種監(jiān)管手段，重點用好市場準(zhǔn)入、現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)管三大手段，科學(xué)發(fā)揮準(zhǔn)入的引領(lǐng)作用。對金融產(chǎn)品的準(zhǔn)入，既要汲取美國次貸危機教訓(xùn)，審慎對待跨市場創(chuàng)新產(chǎn)品的準(zhǔn)入，防范跨市場風(fēng)險的傳遞蔓延，又要鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)以客戶為中心，不斷優(yōu)化產(chǎn)品創(chuàng)新流程，使產(chǎn)品更加貼近市場，更好地滿足多樣化的金融服務(wù)。要切實提高現(xiàn)場檢查的質(zhì)量，善于運用延伸調(diào)查權(quán)，對發(fā)現(xiàn)的可疑資金動向進行追蹤檢查，切實查出成效。要進一步提高非現(xiàn)場監(jiān)測的預(yù)警能力。重點提高并表監(jiān)管的洞察力和分析問題解決問題的實際能力，結(jié)合國際形勢和國內(nèi)宏觀環(huán)境以及銀行業(yè)風(fēng)險的變化，探索運用壓力測試對風(fēng)險進行預(yù)警分析，特別是推動大中型機構(gòu)防范跨境和混業(yè)的風(fēng)險、中小機構(gòu)加強流動性風(fēng)險管理，防范期限錯配引發(fā)的風(fēng)險。
劉明康強調(diào)，要以提高有效性為目標(biāo)，加快監(jiān)管能力建設(shè)。要進一步推進監(jiān)管組織架構(gòu)調(diào)整和資源整合，積極推進主監(jiān)管員和主查員制度建設(shè)，加強和改善功能監(jiān)管，重視加強監(jiān)管法規(guī)制度建設(shè)。要以服務(wù)監(jiān)管大局為中心，進一步加強內(nèi)部管理和黨的建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要注重提高依法監(jiān)管的履職水平和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，要加強學(xué)習(xí)，開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，不斷提升戰(zhàn)略研究能力、把握機遇能力、統(tǒng)籌兼顧能力和抓班子帶隊伍能力。要以紀(jì)念改革開放三十周年為契機，認(rèn)真審視和評估銀行業(yè)改革開放政策，加強政策釋疑解惑。要以勤儉節(jié)約的精神打造廉潔政府機關(guān)，以貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》為契機，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。
銀監(jiān)會機關(guān)處以上干部在北京主會場參加會議，各銀監(jiān)局負(fù)責(zé)人在各地分會場參加了會議。 |
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