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| 災后重建 金融系統(tǒng)應發(fā)揮更大作用 |
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| 2008-05-16 作者:經濟評論員 陳家林 來源:南方都市報 |
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四川汶川大地震已經過去三天，全國上下在搶救和支援受災地區(qū)的同時，災后重建事宜開始提上日程。在重建過程中，除了各方捐贈和財政手段等之外，金融系統(tǒng)特別是銀行和保險也應發(fā)揮比以前更大的作用。
地震之前，國家一直實行從緊的貨幣政策，銀行對企業(yè)貸款需求卡得很緊。面對受災企業(yè)廠房倒塌，設備受損等災情，歷來喜歡“錦上添花”的銀行此次應該突出“雪中送炭”的作用。由于地震發(fā)生在偏遠山區(qū)，因此農業(yè)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行和郵政儲蓄銀行等農村金融無疑應該在災后重建中發(fā)揮更為重要的作用。
由于4月CPI漲幅依然高企，央行面臨較大控制通貨膨脹的壓力。而在地震發(fā)生后，央行也在減輕資金回籠力度以支持地震后救災和災后重建。
銀監(jiān)會日前已要求各銀行業(yè)金融機構開辟抗震救災捐款快速通道，不得以任何形式向境內外匯往災區(qū)的捐款收取手續(xù)費。中國銀行業(yè)協(xié)會昨日也倡議各銀行要認真做好抗震救災信貸支持工作。對于因受災而不能還款的個人和企業(yè)，以及用于救災的貸款需求，要區(qū)別對待。要主動了解企業(yè)實際困難，在控制風險的前提下，加大對受災地區(qū)恢復生產生活的金融支持工作，對災后恢復生產的相關信貸需求及合理資金需求要保證供應。
而由于地震發(fā)生在經濟較為不發(fā)達地區(qū)，災區(qū)之前投保情況不太理想。即便投保，保險公司也主要賠付人壽險。按現(xiàn)行的政策，即使購買了個人或家庭財產險，由地震造成的個人財產或家庭經濟損失，保險公司不予賠付。
以前，我國是將地震納入財產險的理賠范圍之內，但由于我國是地震多發(fā)國家，且地震造成的經濟損失非常大，后來地震責任從財產險中被剔除。另外大部分民眾認為地震發(fā)生的概率太小，不愿意為此投保。但當?shù)卣鸢l(fā)生之后，災難給當?shù)卦斐蓺缧源驌簟?BR>
因此業(yè)界呼吁應設立專門的地震保險產品或地震保險基金，以及其他巨災保險品種。而單靠保險公司的商業(yè)化運作無法承擔地震巨災風險，而應建立政府支持下的巨災保險制度，合作設立地震保險基金，予以財政支持和稅收方面的優(yōu)惠，并通過國際再保險公司尋求風險的分攤。 |
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