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7月11日，國(guó)家發(fā)改委一位不愿透露姓名的官員向記者證實(shí)，中石油、中石化兩大集團(tuán)已經(jīng)向發(fā)改委上報(bào)了調(diào)價(jià)申請(qǐng)。至于發(fā)改委何時(shí)正式出臺(tái)調(diào)價(jià)方案，目前還是個(gè)未知數(shù)。（《國(guó)際金融報(bào)》7月12日）
如果僅從一般的市場(chǎng)邏輯來(lái)看，時(shí)下成品油價(jià)格上漲的壓力確實(shí)很大。因?yàn)樽罱詠?lái)，國(guó)際原油價(jià)格不斷走高。原料價(jià)格上漲，成品價(jià)格跟著適當(dāng)上調(diào)，其必要性當(dāng)然不難理解，而且也是合乎市場(chǎng)邏輯的。
但接下來(lái)的問(wèn)題是：當(dāng)前我國(guó)的石油和成品油領(lǐng)域，真的是一個(gè)完全意義上的市場(chǎng)、可以簡(jiǎn)單地遵循純粹的市場(chǎng)邏輯行事嗎？答案恐怕讓人疑慮。因?yàn)槲覀冎�，市�?chǎng)的特質(zhì)在于完全競(jìng)爭(zhēng)，即不同的市場(chǎng)主體可以通過(guò)市場(chǎng)這樣一個(gè)平臺(tái)展開公開的競(jìng)爭(zhēng)，或者至少它必須是對(duì)任何潛在競(jìng)爭(zhēng)者開放市場(chǎng)準(zhǔn)入。
顯然，目前我們的石油行業(yè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是這樣的——中石油、中石化兩大集團(tuán)仍是該行業(yè)的主要壟斷者，而在諸如勘探、開采這樣的關(guān)鍵領(lǐng)域，幾大巨頭更是具有獨(dú)享的絕對(duì)壟斷地位。既然壟斷而不是市場(chǎng)，才是當(dāng)前我國(guó)石油行業(yè)的基本特征，那么市場(chǎng)邏輯又從何談起呢？
2006年，在高油價(jià)的推動(dòng)下，中石油集團(tuán)利潤(rùn)總額高達(dá)1857億元。很明顯，中石油如此驚人的“最賺錢”業(yè)績(jī)，靠的絕不會(huì)是什么特殊的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力，而很大程度上只不過(guò)是壟斷的產(chǎn)物而已。既如此，那么，石油巨頭們以國(guó)際原油市場(chǎng)價(jià)格上漲為由，再次“申請(qǐng)”成品油價(jià)格上調(diào)，所遵循的同樣也不會(huì)是什么市場(chǎng)邏輯，而僅僅壟斷邏輯的一種必然呈現(xiàn)罷了。
更重要的是，在目前形勢(shì)下，成品油價(jià)格上漲將是民生難以承受之重。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新統(tǒng)計(jì)顯示，5月份全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）同比上漲3.4%，創(chuàng)27個(gè)月以來(lái)的新高。
而在CPI構(gòu)成中，汽油、柴油、天然氣的權(quán)重占到11.87%，因此，油價(jià)的上漲對(duì)物價(jià)具有直接而明顯的傳導(dǎo)作用，必將推動(dòng)整個(gè)CPI加速上升，進(jìn)而令CPI背后本已脆弱的民生不堪其負(fù)。這正如有業(yè)內(nèi)人士指出的：“目前正值國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲之際，此時(shí)上調(diào)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格無(wú)異于雪上加霜”；而商務(wù)部新聞發(fā)言人7月12日也證實(shí)：最近以來(lái)豬肉價(jià)格波動(dòng)不是由豬肉的供求引起的，而是“由石油漲價(jià)帶動(dòng)的”。（《東方早報(bào)》7月12日）
由此不難看出，“油價(jià)漲還是不漲”的兩難，其實(shí)并不是或者至少不主要是市場(chǎng)邏輯與民生邏輯之間的兩難，而是究竟遵循壟斷還是民生邏輯的兩難。國(guó)家發(fā)改委究竟如何抉擇，不妨拭目以待。 |