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| 2006-12-14 作者：魏紅欣 來(lái)源:國(guó)際金融報(bào) |
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為期兩天的中美首輪戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話將于今日拉開帷幕。一個(gè)是全球經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大的頭號(hào)發(fā)達(dá)國(guó)家，一個(gè)是增長(zhǎng)最快、規(guī)模最大的發(fā)展中國(guó)家，二者重量級(jí)的身份早早為這場(chǎng)期待已久的對(duì)話增添了不少神秘色彩，更加引人關(guān)注的是，“全球經(jīng)濟(jì)雙引擎”在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的首次戰(zhàn)略性對(duì)話，將如何左右未來(lái)中美經(jīng)貿(mào)，乃至更廣泛的雙邊關(guān)系？
這個(gè)“有史以來(lái)陣容最強(qiáng)的美國(guó)政府代表團(tuán)”，幾乎囊括了布什內(nèi)閣的經(jīng)濟(jì)高官。財(cái)政部長(zhǎng)保爾森、美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克、商務(wù)部長(zhǎng)古鐵雷斯、勞工部長(zhǎng)趙小蘭、衛(wèi)生與公眾服務(wù)部長(zhǎng)萊維特、能源部長(zhǎng)博德曼、美國(guó)貿(mào)易代表施瓦布、環(huán)境保護(hù)署署長(zhǎng)約翰遜……代表團(tuán)規(guī)模之大、級(jí)別之高，足以打動(dòng)任何一個(gè)東道國(guó)。這不僅反映出美國(guó)對(duì)中國(guó)的高度重視，也表明美國(guó)已充分認(rèn)識(shí)到，中國(guó)的崛起和快速發(fā)展是一個(gè)不可抵擋的趨勢(shì)，分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的機(jī)遇則是最明智的選擇。
作為代表團(tuán)的核心人物，保爾森幾周來(lái)的一言一行格外吸引各界目光。這位曾在華爾街叱咤風(fēng)云，同時(shí)與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人有著良好關(guān)系的投資銀行家，對(duì)于中美關(guān)系所采取的方式向來(lái)務(wù)實(shí)而靈活。本周初，保爾森在《華盛頓郵報(bào)》上發(fā)表題為《一次與中國(guó)的廣泛對(duì)話》的署名文章，稱其作為財(cái)政部長(zhǎng)的工作重點(diǎn)是保持美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力，而努力發(fā)展符合美中兩國(guó)利益的經(jīng)濟(jì)關(guān)系對(duì)于美國(guó)未來(lái)的繁榮至關(guān)重要。除了將雙方對(duì)話議題擴(kuò)展到超出人民幣匯率的更廣泛領(lǐng)域以外，他更強(qiáng)調(diào)美國(guó)政府在處理對(duì)華關(guān)系時(shí)應(yīng)有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。此番言論被各界視為保爾森此行的最后定調(diào)。
當(dāng)然，保爾森的壓力是多重的。隨著民主黨掌控后的美國(guó)國(guó)會(huì)在對(duì)華貿(mào)易上表現(xiàn)出更強(qiáng)硬的立場(chǎng)，美國(guó)國(guó)內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義情緒的日益抬頭，保爾森面臨著更大的要求中國(guó)縮小對(duì)美貿(mào)易不平衡、加快人民幣升值步伐、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的壓力。正如美國(guó)媒體所言，“在國(guó)會(huì)的重壓下，保爾森不能再靠賣幾架波音飛機(jī)交差。”
重重壓力之下，保爾森的行程中已流露出“大棒政策”的氣息。他和他的同事將與中國(guó)就三個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行討論——避免出現(xiàn)巨大的貿(mào)易不平衡；繼續(xù)向貿(mào)易、競(jìng)爭(zhēng)和投資開放市場(chǎng)；提高能源安全和改善環(huán)境。這些內(nèi)容，無(wú)不涉及到雙方的敏感領(lǐng)域。
而美國(guó)貿(mào)易代表施瓦布本周也發(fā)表言論稱，美中關(guān)系正面臨新的壓力。在她遞交給國(guó)會(huì)的中國(guó)入世五周年評(píng)價(jià)報(bào)告中，施瓦布等人直言，中美關(guān)系特別是經(jīng)貿(mào)關(guān)系，將步入不確定的階段。
耐人尋味的是，這一系列言論恰好發(fā)表在此番對(duì)話之前。這頗為符合美國(guó)的政治習(xí)慣：在訪華前做足“功課”，既滿足了國(guó)內(nèi)輿論、利益集團(tuán)及國(guó)會(huì)的要求，又對(duì)中國(guó)施加了適度壓力，為接下來(lái)在談判桌上取得成果做好鋪墊。
從理性角度看，有壓力是正常的，任何政府在重大決策前都必然面臨各種壓力。關(guān)鍵是當(dāng)事方能否采取理性、建設(shè)性的態(tài)度去化解分歧，達(dá)到雙贏甚至多贏的目的。在美國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)拉文看來(lái)，中美之間解決貿(mào)易爭(zhēng)端的最有效途徑是通過(guò)對(duì)話，最愚蠢的辦法則是采取實(shí)際的貿(mào)易報(bào)復(fù)行為。畢竟，“乘以13億倍后，任何東西都會(huì)很多�！�
這與保爾森的觀點(diǎn)不謀而合。出訪之前，保爾森就曾意有所指地表示，外界不要對(duì)具體成果抱太高期望，因?yàn)樵谒磥?lái)，“美中能切實(shí)深入地交換看法，本身就是一個(gè)有意義的進(jìn)展”。顯然，熟諳中國(guó)政府性格的保爾森，更希望通過(guò)促進(jìn)中國(guó)穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)改革，而非激進(jìn)的人民幣升值，來(lái)建立彼此的信任。 |
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