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關(guān)稅總水平將持續(xù)降低，2020年總貿(mào)易額將比當前增一倍
18日，廣交會上公布了一份《后危機時代中國外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略》研究報告，詳細提出未來10年中國將推動貨物和服務貿(mào)易雙雙實現(xiàn)“倍增”，未來20年初步實現(xiàn)由貿(mào)易大國向貿(mào)易強國的轉(zhuǎn)變。這是中國首次明確后危機時代的外貿(mào)“發(fā)展戰(zhàn)略圖”。
記者從權(quán)威渠道獲悉，這是商務部受高層領(lǐng)導指示，于去年7月在部黨組會上明確的調(diào)研任務，覆蓋了和外貿(mào)有關(guān)的所有內(nèi)容。
而發(fā)布該研究報告的有關(guān)專家和官員則在此前的吹風會上透露說，盡管這份報告目前還處于“學術(shù)階段”，但很快就會通過有關(guān)程序從科研成果轉(zhuǎn)化為實際政策。
商務部副部長鐘山在這場報告會上指出，“金融危機表面上看，是對中國外貿(mào)的沖擊，實際上是對中國外貿(mào)發(fā)展方式的沖擊�！�
盡管還沒能目睹報告全文，但記者從總報告執(zhí)筆人、商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員李鋼處獲悉，報告的亮點之一就是首次確定了貿(mào)易強國的具體指標。
根據(jù)報告，到2020年，中國包括貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易在內(nèi)的總貿(mào)易額將達到5.3萬億美元左右，比當前增一倍，其中，貨物貿(mào)易進出口總額將達到4.3萬億美元左右，服務貿(mào)易進出口總額將達到1萬億美元左右。其中，貨物貿(mào)易出口額將達到2.4萬億美元左右，占世界比例約10.1%，居世界第1位；進口額將達到1.9萬億美元左右，占世界比例約8.2%，居世界第2位。服務貿(mào)易出口額將達到0.5萬億美元左右，占世界比例約8.1%，居世界第2位；進口額將達到0.5萬億美元左右，占世界比例約8.7%，居世界第2位。
戰(zhàn)略報告提出，未來20年中國對外貿(mào)易發(fā)展要實現(xiàn)“從大到強的轉(zhuǎn)變”，即在2020年前鞏固貿(mào)易大國地位，推動貿(mào)易強國進程；而在第二個10年即到2030年前后“初步實現(xiàn)貿(mào)易強國的目標”。
報告認為中國未來將會對關(guān)稅等政策進行持續(xù)改革。記者得到有關(guān)報告內(nèi)容表明，中國未來會持續(xù)對外貿(mào)政策進行調(diào)整與完善，其中包括對關(guān)稅和非關(guān)稅政策、貿(mào)易方式政策、進口政策、服務貿(mào)易政策等進行調(diào)整。
在這一領(lǐng)域，報告明確提出：未來中國應進一步降低進口關(guān)稅總水平，逐步降低或取消對資源、能源、技術(shù)裝備的進口關(guān)稅；二是通過稅率結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高進口關(guān)稅的有效保護程度；三是盡可能避免和減少對出口產(chǎn)品征稅，對資源與環(huán)境的保護更多應由國內(nèi)稅收政策承擔；四是適度降低進口環(huán)節(jié)消費稅率。
此外，根據(jù)報告，中國未來還將重點持續(xù)擴大進口，包括擴大高新技術(shù)與技術(shù)裝備進口。擴大資源能源和國內(nèi)短缺農(nóng)產(chǎn)品進口、適度擴大消費品進口、擴大兩用物項進口等四個方面，以推動本國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，并改善貿(mào)易平衡狀態(tài)。
報告的另一個亮點，是就全球普遍關(guān)心的中國涉外財稅政策、涉外金融政策和外匯管理與匯率政策給出了明確意見。它認為，中國未來一是應還原出口退稅的“中性”政策定位，增強出口退稅政策的穩(wěn)定性；二是推動出口貨物“零稅率”，實行按照法定征稅率退稅政策；三是出口退稅執(zhí)行中堅持穩(wěn)定、快速、足額原則；四是推動以人民幣跨境結(jié)算的出口，實行“不征不退”或“征多少退多少”的出口退稅改革試點；五是改革出口退稅負擔機制，減輕地方政府負擔。 |