|
●中國目前已完成第一次現(xiàn)代化進(jìn)程的68.5%
●剩余的30%多路程估計(jì)可在2030年完成
●下一個(gè)30年需要努力完成的五項(xiàng)最重要任務(wù)
 周天勇是經(jīng)濟(jì)學(xué)界近十多年來非�；钴S的一位學(xué)者，尤以大量的中國發(fā)展問題研究成果而獨(dú)樹一幟。得悉他的研究報(bào)告《中國現(xiàn)代化的歷程與未來發(fā)展的任務(wù)》(《中國向何處去》研究報(bào)告之一)最近剛剛完成調(diào)研，正在起草修改過程中，并且已有階段性成果發(fā)表，經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者與他約定了采訪，于是有了以下這篇訪談錄。
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者：讀了您的《中國現(xiàn)代化的歷程與未來發(fā)展的任務(wù)》，我的一個(gè)突出感受是：中國的現(xiàn)代化道路經(jīng)歷坎坷、現(xiàn)在的成就來之不易、未來的前途光明可期，每個(gè)國人對(duì)此應(yīng)該心中有數(shù)，既不可盲目樂觀，也不必妄自菲薄，只要努力耕耘、正確耕耘，必定會(huì)有預(yù)期的收獲。心中有數(shù)很重要。
周天勇：是的，我的研究的確想要達(dá)到這樣一種目的，就是清醒地認(rèn)識(shí)到我們現(xiàn)階段與發(fā)展目標(biāo)之間的差距，清晰地了解歷史交給我們的任務(wù)，選擇達(dá)成每個(gè)階段目標(biāo)的最佳路徑。
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者：您在這部分的研究中對(duì)中國各個(gè)時(shí)期現(xiàn)代化的進(jìn)程用數(shù)據(jù)進(jìn)行了衡量。1949年中華人民共和國建國初時(shí)，中國現(xiàn)代化的水平與當(dāng)時(shí)現(xiàn)代化中低值的日本相比，處于21%的進(jìn)程。而建國后到1978年的30年間，雖然在工業(yè)化推進(jìn)和社會(huì)發(fā)展方面的一些指標(biāo)上成績顯著，但中國與同時(shí)代的現(xiàn)代化指標(biāo)綜合相比，30年時(shí)間內(nèi)只推進(jìn)了9個(gè)百分點(diǎn)，尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型方面，大大落后于當(dāng)時(shí)世界許多國家的現(xiàn)代化速度。改革開放到2008年的30年，中國將第一次現(xiàn)代化的進(jìn)程推進(jìn)了38.5%，使現(xiàn)代化的進(jìn)展總體上達(dá)到了68.5%，中國的發(fā)展階段進(jìn)入了工業(yè)化的后期。68.5%的數(shù)值是怎么得出的？怎么理解現(xiàn)代化的含義？
周天勇：20世紀(jì)40年代末興起的發(fā)展理論認(rèn)為，現(xiàn)代化就是工業(yè)化。隨著時(shí)代的進(jìn)步，一國的現(xiàn)代化包括了工業(yè)化、城市化、信息化、國際化這樣的更加廣泛和更豐富的內(nèi)涵，在中國還包含有市場化這樣特殊的體制轉(zhuǎn)軌方面的內(nèi)容。也就是說，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，在每個(gè)時(shí)點(diǎn)上，通過指標(biāo)對(duì)比，可以衡量中國達(dá)到現(xiàn)代化的程度。對(duì)于中國來說，包括人文學(xué)術(shù)知識(shí)上的科學(xué)化，社會(huì)主義政治上的民主化，經(jīng)濟(jì)上的工業(yè)化，社會(huì)生活上的城市化，思想文化領(lǐng)域中民族優(yōu)秀傳統(tǒng)的繼承性與全球先進(jìn)文化的結(jié)合化等等。
中國科學(xué)院的學(xué)者何傳啟將現(xiàn)代化過程分為傳統(tǒng)工業(yè)化為主的第一次現(xiàn)代化和以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為主的第二次現(xiàn)代化�？疾熘袊牡谝淮维F(xiàn)代化，我想能量化的應(yīng)當(dāng)有這樣一些內(nèi)容：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平性指標(biāo)，人均GDP，反映經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力的發(fā)展水平。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性指標(biāo)，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)化率，即第二和第三產(chǎn)業(yè)GDP占總的GDP的比率，反映從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的程度。三是社會(huì)結(jié)構(gòu)性指標(biāo)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占總勞動(dòng)力的比率(逆指標(biāo))，城市人口占總?cè)丝诘谋嚷�，反映農(nóng)村和農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)和城市社會(huì)的轉(zhuǎn)型進(jìn)程。四是社會(huì)發(fā)展水平指標(biāo)，大學(xué)普及率，社會(huì)保障綜合覆蓋率，成人識(shí)字率，平均預(yù)期壽命，嬰兒存活率，醫(yī)療服務(wù)。表明了一個(gè)國家教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障、治安狀況、人民生活幸福等方面的社會(huì)進(jìn)步程度。
那么，2008年中國在第一次現(xiàn)代化的進(jìn)程中，處于什么樣的位置呢？通過計(jì)算，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方面我們完成了第一次現(xiàn)代化進(jìn)程的51%；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型方面，如果將三次產(chǎn)業(yè)的中國值與平均標(biāo)準(zhǔn)值綜合比較，完成第一次現(xiàn)代化進(jìn)程的79.4%；社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型方面，完成了第一次現(xiàn)代化進(jìn)程的67.6%；而在社會(huì)發(fā)展水平方面，由于社會(huì)保障對(duì)于社會(huì)安定和公民生活的非常重要性，如果取社會(huì)保障項(xiàng)的權(quán)重為40%，則中國社會(huì)發(fā)展方面完成了第一次現(xiàn)代化進(jìn)程的76%。將四個(gè)方面的權(quán)重各為25%考慮，2008年中國總體上完成了第一次現(xiàn)代化的68.5%，如果按照1%—33%、34%—66%、67%—100%將現(xiàn)代化分為前、中、后期，中國剛剛進(jìn)入第一次現(xiàn)代化進(jìn)程的后期階段。
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者：您用經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、社會(huì)發(fā)展水平四個(gè)方面的指標(biāo)綜合起來衡量現(xiàn)代化進(jìn)程，那么這四項(xiàng)指標(biāo)是怎么計(jì)算出來的？
周天勇：新中國成立后的30年，即1978年時(shí)，中國發(fā)展水平總體上處在第一次現(xiàn)代化進(jìn)程30%的位置，處在工業(yè)化的前期階段上。經(jīng)過30年改革開放，就2008年看，中國到了工業(yè)化的中后期，中國的發(fā)展總體上完成了第一次現(xiàn)代化的68.5%。主要的分析為，(1)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方面看，經(jīng)濟(jì)增長速度約為9.3%，GDP總量約30萬億元人民幣，年中人口約為13.25億左右，人均GDP2.26萬元人民幣，按匯率折為3315美元。中國GDP的規(guī)模也從1978年占世界總量的不到1%上升到6%。第一次現(xiàn)代化人均GDP水平約為6500美元，中國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方面完成第一次現(xiàn)代化的51%。(2)從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面看，三次產(chǎn)業(yè)GDP結(jié)構(gòu)為11：50：39，第一次現(xiàn)代化中第一產(chǎn)業(yè)GDP比率在總量的10%以內(nèi)，從這點(diǎn)看經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面中國似乎完成了第一次現(xiàn)代化的98%，但是，第二產(chǎn)業(yè)的比率要比通常完成第一次現(xiàn)代化國家平均35%的水平高15個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)卻要比平均55%的水平低16個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)偏差非常大。因此，如果將服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代化的標(biāo)志，則中國在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面完成了第一次現(xiàn)代化的79.4%。(3)從社會(huì)結(jié)構(gòu)方面看，統(tǒng)計(jì)上中國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的比率為40%左右，估計(jì)實(shí)際的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比率可能為30%，城市人口比率為46%左右，分別為完成第一次現(xiàn)代化國家10%和80%水平的77%和57.5%，綜合來看，社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型方面完成了第一次現(xiàn)代化進(jìn)程的67.6%。(4)從何傳啟教授研究的結(jié)果看，在社會(huì)發(fā)展水平方面，中國在大學(xué)普及率，成人識(shí)字率，平均預(yù)期壽命，嬰兒存活率，醫(yī)療服務(wù)等指標(biāo)方面，均達(dá)到甚至越過了完成第一次現(xiàn)代化國家的平均水平。
然而，完成第一次現(xiàn)代化國家的一個(gè)重要方面，還有建立較為完善的社會(huì)保障體系，包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等綜合社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率指標(biāo)。如果僅計(jì)算養(yǎng)老和醫(yī)療兩項(xiàng)保險(xiǎn)，分別按照權(quán)重70%和30%計(jì)算，城市人口中養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋率約為50%，醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋率約為70%，城市兩項(xiàng)保險(xiǎn)綜合覆蓋率為56%；農(nóng)村醫(yī)療覆蓋率約為80%，養(yǎng)老不到3%，兩項(xiàng)保障綜合覆蓋率僅為26.1%；按照全國人口比率，兩項(xiàng)保障的綜合覆蓋率為40%，完成第一次現(xiàn)代化國家的社會(huì)保障覆蓋率為90%，考慮其他險(xiǎn)種，在社會(huì)保障方面中國最多完成了第一次現(xiàn)代化的44%。
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者：就是說，距離第一次現(xiàn)代化的完成，我們還有不到三分之一的路要走。按照您的測算，這段路程要走多長時(shí)間？
周天勇：鄧小平同志提出，2050年在中華人民共和國建國100周年時(shí)，中國要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的發(fā)展水平。離2050年，還有40多年，我們?cè)?978年以后，只用了30年的時(shí)間，將第一次現(xiàn)代化的進(jìn)程推進(jìn)了40%，相信第一次現(xiàn)代化余下的30%中的大多數(shù)任務(wù)，保守估計(jì)，將會(huì)提前在2030年時(shí)完成。從1921年建黨，到2040年完成中華民族的第一次現(xiàn)代化為止，近120年的歷史，如果將我們黨和國家的革命和發(fā)展以30年為一個(gè)周期，我們已經(jīng)過去了3個(gè)30年，又進(jìn)入了一個(gè)新的30年，即現(xiàn)代化的后期階段，一個(gè)新的輪回，新的時(shí)期，新的階段和新的起點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者：按照兩次現(xiàn)代化的基本概念，我國處于第一次現(xiàn)代化的后期，表面看來，離第二次現(xiàn)代化似乎很遙遠(yuǎn)。但后發(fā)優(yōu)勢理論告訴我們，知識(shí)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)可以同時(shí)發(fā)展，只是程度不同。我看到您的報(bào)告中對(duì)此也有相關(guān)論述。
周天勇：發(fā)達(dá)國家兩次現(xiàn)代化在時(shí)間上有較為明顯的分界，我國的情況確實(shí)有所不同。中國未來的現(xiàn)代化，實(shí)際上是傳統(tǒng)工業(yè)化為主的第一次現(xiàn)代化與知識(shí)經(jīng)濟(jì)為主的第二次現(xiàn)代化交替和混合的過程。中國未來30年中，不可能2040年先完成第一次現(xiàn)代化后，再從2041年起開始第二次現(xiàn)代化的進(jìn)程，否則，中國在知識(shí)經(jīng)濟(jì)為主的第二次現(xiàn)代化方面，又會(huì)落后于發(fā)達(dá)國家?guī)资�，甚至上百年的歷史。鑒于此，未來30年中，現(xiàn)代化的任務(wù)還包括推進(jìn)趕超型的中國科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和現(xiàn)代化。據(jù)世界銀行和國內(nèi)許多機(jī)構(gòu)及其學(xué)者的研究，一般公認(rèn)中國技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率在40%左右，而發(fā)達(dá)國家一般在70%左右，美國甚至達(dá)到80%。中國未來強(qiáng)勁的增長，除了中前期勞動(dòng)力豐富和相對(duì)便宜，城市化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的推動(dòng)，勞動(dòng)密集型中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展等等外，很重要的，應(yīng)當(dāng)來自于知識(shí)和技術(shù)的進(jìn)步。因此，需要通過建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略，通過加大科技投入，進(jìn)一步理順產(chǎn)學(xué)研的關(guān)系，通過技術(shù)的自主創(chuàng)新，通過新技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新，并促進(jìn)科學(xué)知識(shí)向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，技術(shù)向產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，并使自主技術(shù)和自主品牌相結(jié)合，使技術(shù)商品市場化。同時(shí)，使整個(gè)社會(huì)的信息化和網(wǎng)絡(luò)化程度進(jìn)一步提高，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)和信息經(jīng)濟(jì)，節(jié)約發(fā)展的費(fèi)用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向高級(jí)化轉(zhuǎn)型。到2040年時(shí)，使技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率從40%達(dá)到70%，縮小與發(fā)達(dá)國家在科學(xué)技術(shù)水平方面的差距，使中國從制造業(yè)大國轉(zhuǎn)向技術(shù)強(qiáng)國。這也是未來30年我們要努力完成的最重要的任務(wù)之一。
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者：那么，在第一次現(xiàn)代化后期的30年中，在第二次現(xiàn)代化與第一次現(xiàn)代化交叉的階段里，其他您認(rèn)為最重要的目標(biāo)和任務(wù)有哪些呢？
周天勇：實(shí)際上，上述經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技與第一次現(xiàn)代化和第二次現(xiàn)代化終值差距較大的方面，就是未來30年我們需要用最大精力解決的問題和最大努力完成的任務(wù)。
第一，
經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心決不能動(dòng)搖。1978年以來，鄧小平同志將黨和國家的工作中心轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提出并堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，為中國真正從20世紀(jì)走上現(xiàn)代化的道路，奠定了大的方向。從未來30年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)看，按照目前的標(biāo)準(zhǔn)看，人均GDP2040年時(shí)達(dá)到6500美元的水平即可，但是，未來30年中，發(fā)展中國家的人均GDP在增長，發(fā)達(dá)國家的人均GDP也在增長，第一次現(xiàn)代化的人均GDP標(biāo)準(zhǔn)還將持續(xù)地提高。因此，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展為中心，避免政治不穩(wěn)定和社會(huì)動(dòng)蕩的干擾，一心一意發(fā)展生產(chǎn)力，保持國民經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定地增長，是我們?cè)?040年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的最重要的基礎(chǔ)。
第二，
第三產(chǎn)業(yè)能不能快速發(fā)展事關(guān)全局。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)和任務(wù)看，服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，將決定經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型方面能否完成現(xiàn)代化。從改革開放后的歷史看，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展超前，而第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，并且未來10年左右的時(shí)間中，我們還面臨著第二產(chǎn)業(yè)的重化工業(yè)化的趨勢。因此，如果不從戰(zhàn)略、體制和政策方面采取有效的措施，擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)比例將非常艱難。能不能未來的30年中，每年一個(gè)百分點(diǎn)地推進(jìn)城市化，每年從農(nóng)業(yè)領(lǐng)域減少將近一個(gè)百分點(diǎn)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，每年提升第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比率1.5個(gè)百分點(diǎn)，也是中國能不能在社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型方面完成第一次現(xiàn)代化的關(guān)鍵。
第三，
調(diào)整和提高教育結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，著力健全社會(huì)保障網(wǎng)。未來30年，社會(huì)發(fā)展方面的任務(wù)之一，是提高人的素質(zhì)、技能和智能，以及人力資本的質(zhì)量，著眼于人的現(xiàn)代化。教育結(jié)構(gòu)方面，要改變目前一般性普通高等教育比重過大的格局，加大中等和高等職業(yè)教育的比率；知識(shí)結(jié)構(gòu)方面，要減少一些與學(xué)生畢業(yè)后職業(yè)生涯幾乎無關(guān)的課程設(shè)置，壓縮中高等教育中的知識(shí)泡沫，從知識(shí)灌輸為主到培養(yǎng)能力和素質(zhì)為主。
目前，就醫(yī)療和養(yǎng)老兩項(xiàng)社保，全國的綜合覆蓋率也只有40%，使得中國社會(huì)發(fā)展的水平在第一次現(xiàn)代化的76%左右，差距主要在城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系的不完善方面。因此未來30年中，社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵目標(biāo)和任務(wù)之二是，將社會(huì)保障覆蓋率從目前的40%提高到100%。使目前市級(jí)統(tǒng)籌的社會(huì)保障提升到能在全國范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移和中央管理層次的社會(huì)保障，并且逐步提高社會(huì)保障的水平。
總之，中國現(xiàn)代化的前景是光明的，但是，在未來現(xiàn)代化的路程中，有著艱巨的任務(wù)，也面臨著嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)。關(guān)鍵在于，認(rèn)真總結(jié)過去推進(jìn)現(xiàn)代化過程中的經(jīng)驗(yàn)和失誤，分析中國的國情和現(xiàn)代化的規(guī)律和趨勢，選擇好中國現(xiàn)代化的道路，堅(jiān)定不移地向前邁進(jìn)，在本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)中國的現(xiàn)代化和中華民族的偉大復(fù)興。
|