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金融服務跟著農民工走
紫云苗族布依族自治縣宗地鄉(xiāng)農信社主任周杰，是走出去為農民工服務的第一人。
宗地是一個苗族聚居鄉(xiāng)，外出打工農民由于缺少基本金融知識，習慣攜帶大量現金返鄉(xiāng)，一年辛苦錢被偷、被調包換成冥幣的情況時有發(fā)生。2006年8月起，周杰通過“認苗族老鄉(xiāng)”等方式，先后到廣東、浙江等安順農民工較為集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，教他們如何匯款、如何識別真假人民幣等。通過一年多艱苦努力，紫云縣外出農民工存匯能力明顯提高，紫云農信社外出務工人員匯款激增7000多萬元，匯款筆數3.4萬多，最高時每天有200多筆，效果良好。
周杰的成功堅定了安順農信社走出家門的信念。安順辦事處從各縣聯社挑選出8名業(yè)務骨干，于2008年3月21日正式掛牌成立安順市農村信用社“農民工金融服務中心”(下簡稱“服務中心”)，并相繼在廣東東莞、浙江瑞安、福建泉州、浙江慈溪地等建立了四個農民工金融服務點。每個服務點兩人，統一標識、統一服裝、統一管理和考核辦法。
長期以來，各服務點人員擠大巴、打摩的、與農民工同吃、同住、交朋友，通過耐心細致的服務，終于打消了一些農民工認為他們是騙子、傳銷人員等顧慮，取得了農民工的信任和支持。
普定縣苗族農民王華三在福建惠安跑摩的三四年了，現在已成為福建點的義務聯絡員，幫助發(fā)放宣傳冊、張貼海報等。據介紹，目前各服務點安順農民工金融知識缺乏狀況得到明顯改善，大多數已能正確地填寫匯單并及時匯款。同時，農信社業(yè)務也有明顯提升。
創(chuàng)新貸款項目，讓農民手里的錢活起來
安順農信社在為外出農民工提供金融服務的過程中發(fā)現，部分在外打工多年、學會一定技術、有三萬兩萬積蓄的農民工，有貸款創(chuàng)業(yè)的迫切需求。但是，這些農民工很難在打工地獲得銀行信貸支持，農民工外出融資創(chuàng)業(yè)成為一個有待破解的難題。同時，農民工在外的困難救助和鼓勵農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也亟待金融服務支持。
2008年3月，安順農信社草擬了針對外出務工人員的“外出創(chuàng)業(yè)貸款”、“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款”及“困難救助貸款”管理暫行辦法，并在推行中不斷完善。
記者調查了解到，這一專為農民工服務的“外出創(chuàng)業(yè)貸款”及“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款”項目，是在服務中心和各聯社充分了解貸款人信用信息和真實需求基礎上創(chuàng)新的信用貸款項目。其操作非常簡便，無需實物抵押和聯戶聯保等條件，主要要求“投資項目自有資金達30%，并在信用社開戶存入；在信用社無不良貸款；有到期償還貸款本息的能力”等，貸款額度最高可達五萬元。
“感謝家鄉(xiāng)信用社圓了我的老板夢！”在福建打工多年的普定農民工涂永山感激地說。
去年5月，涂永山在福建服務點人員幫助下，從家鄉(xiāng)農信社獲得兩萬元“外出創(chuàng)業(yè)貸款”支持，在惠安開起了土特產超市，還買了輛面包車，現月純收入3000余元。
而“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款”項目的設立，讓近期因金融危機影響提前從沿海返鄉(xiāng)的一批農民工辦起了自己的企業(yè)；同時吸引一批有技術有管理經驗的農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。去年7月，在廣東番禺某磚廠打工的平壩農民工石伯華失業(yè)返鄉(xiāng)后一度茫然無措、輾轉難眠。在服務中心幫助下，他和妹夫自籌六萬元加上平壩信用社貸款六萬元在家鄉(xiāng)辦起了自己的磚廠，現每月收入上萬元。
安順西秀區(qū)農民范茂興在深圳一家大型養(yǎng)雞場打工近七年，是一名手下帶了十來個工人的技術小組長。得知家鄉(xiāng)農信社推出方便快捷的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款項目后，于去年5月回鄉(xiāng)辦起了新興養(yǎng)雞場，并已發(fā)展為吸引17名返鄉(xiāng)農民工入股參與、年產甲級優(yōu)質雞24萬只、年利潤百萬余元的大型養(yǎng)雞場。
“由于市場需求旺盛，股東分紅后還將追加投資擴大規(guī)模，并向養(yǎng)雞場加農家樂的模式發(fā)展�！狈睹d告訴記者。
據安順辦事處主任胡良品介紹，截至2008年底，安順農信社各地聯社已幫助辦理農民工外出創(chuàng)業(yè)貸款4000多筆、4000多萬元；辦理種養(yǎng)殖業(yè)等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款近1600筆、2200多萬元。
緣于農民情結，由單一服務向綜合服務提升
安順農信社員工絕大多數來自農村，有著深厚的農民情結。各服務點人員在服務中“急農民工所急、想農民工所想”，在金融服務之外盡心盡力地幫助老鄉(xiāng)們維權、討薪、提供就業(yè)指導等，其服務范圍已由單一服務向綜合服務提升。
安順新鋪鄉(xiāng)岑萬敏等五對夫婦在浙江永康一小廠打工五個月沒有領到工錢，浙江服務點的李雪松接到求助電話后，和他們一起找用工老板和當地勞動部門，將拖欠的1.6萬余元工錢全部要回。在福建惠安打工的平壩苗族農民楊斌，去年11月下班途中被一輛當地轎車撞死，妻子楊振芬基本不識字，嚇得直哭，加之兩人在外打工未辦結婚證，倆孩子也未上戶口，索賠面臨很多困難。
福建服務點的肖剛開著自己的私車陪楊振芬四處奔波，他所在的平壩聯社又幫助死者親屬協調公安部門給孩子上戶口，并收集各種證明材料。經過七天和肇事者家屬談判，最后獲得死亡賠償及撫恤金22萬元，這是外來務工人員同類事故賠償中金額最高的一筆。
安順農信社“跟著農民工走”開展金融服務的經驗，得到了業(yè)內同行的認可和支持。
中國經濟體制改革研究會副會長黃挺教授、中國人民大學趙錫軍教授等認為，農民工金融需求被長期忽略，“安順經驗”具有積極借鑒意義。
貴州省農村信用社聯合社黨委書記兼理事長劉乃云說，下一步將在全省推廣“安順經驗”，進一步擴大試點、規(guī)范服務，鼓勵各地聯社更多地探索為農民工服務的新模式和新經驗。
浙江寧波慈溪農村合作銀行董事長胡劍稚說：“農民工問題是一個廣受關注的熱點，慈溪正考慮怎么支持農民工，而安順的同行已經走在前面了，給我們帶來了很多新啟示！”廣東省農村信用社聯合社表示，將在貴州農民工較集中的地區(qū)網點設“農民工服務專柜”。
胡良品表示，服務中心還將進一步拓展服務領域，把服務點建成一個展示“多彩貴州、多彩安順”的小窗口。
[相關報道] 農民工農信社“雙弱勢”狀況并存
農民工這一龐大群體在金融知識上的匱乏和金融服務上的短缺，已成為制約其生存和發(fā)展的瓶頸之一。
貴州省“安順市農民工金融服務中心”(下簡稱“服務中心”)福建服務點的甘虹介紹，由于文化水平低，不少農民工缺乏基本金融常識，無法填寫相關單據，所犯錯誤匪夷所思。很多老鄉(xiāng)誤將大額支付行號當電話號碼使用，在寫賬號和支付行號單子時注明“空號”，還說這號碼打不通；普遍不會寫大寫的“貳”和“肆”，把賬號數字中的間隔符號“-”當“減號”念；一些農民工花費數小時還填不好一個單。與此同時，一些發(fā)達地區(qū)銀行機構對農民工小額業(yè)務存在歧視。廣東、浙江等地的一些銀行機構，在窗口上貼出“2000元以上才受理，低于2000元的自己從ATM機上轉賬”，或“1000元以下不予受理”等條幅。 |