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就在人們對(duì)豬肉價(jià)格上漲空前關(guān)注的時(shí)候，牛肉價(jià)格近幾個(gè)月也一路走高。來(lái)自農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)顯示，11月29日，牛肉價(jià)格為每公斤23.89元，比去年同期上升44.92%。今年1至10月份，牛肉平均價(jià)格為每公斤21.49元，比去年同期上漲16.6%。
河北福成集團(tuán)總公司董事長(zhǎng)李福成透露，今年以來(lái)，肉牛收購(gòu)價(jià)格也在漲，現(xiàn)在收購(gòu)肉牛一公斤需要13.5元，而去年的這個(gè)時(shí)候，一公斤只要八元錢(qián)。
肉牛出欄量在下降
福成集團(tuán)專(zhuān)門(mén)從事肉牛的飼養(yǎng)、屠宰和加工。盡管現(xiàn)在牛肉價(jià)格上漲，但是作為養(yǎng)牛大戶的李福成卻并未喜上眉梢�！澳阒琅Ｈ鈨r(jià)格為什么漲嗎？因?yàn)榕Ｈ獾南M(fèi)增加了，供應(yīng)卻相對(duì)減少了。我們公司現(xiàn)在都收不到牛了！”李福成略有焦慮地說(shuō)。
他告訴記者，往年公司都會(huì)去內(nèi)蒙古等其他省區(qū)收購(gòu)肉牛，然后就地飼養(yǎng)育肥，但是今年收上來(lái)的牛卻很少，每天的屠宰量也在下降。
“現(xiàn)在牛源確實(shí)比較緊張，肉牛的出欄量在下降，肉牛屠宰場(chǎng)和加工廠面臨吃不飽的狀態(tài)，牛肉基本上供不應(yīng)求。雖然牛肉的產(chǎn)量一直在往上走，但是牛肉消費(fèi)量增長(zhǎng)更快，牛肉產(chǎn)量的增長(zhǎng)趕不上牛肉消費(fèi)量的增長(zhǎng)�！敝袊�(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)牛業(yè)分會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)劉強(qiáng)德對(duì)記者說(shuō)。
記者日前到位于河北省三河市的高樓鎮(zhèn)大牲畜交易市場(chǎng)采訪時(shí)看到，整個(gè)市場(chǎng)比較冷清，只有少量的牛羊待售，沒(méi)有買(mǎi)牛人光顧。交易市場(chǎng)的工作人員說(shuō)，過(guò)了10月份市場(chǎng)里就基本上沒(méi)什么牛了，近一兩個(gè)月的肉牛買(mǎi)賣(mài)減少了很多。
既然收不上牛，牛肉供應(yīng)又不足，為什么自己不多養(yǎng)牛呢？“不敢多養(yǎng)呀，現(xiàn)在飼養(yǎng)肉牛的風(fēng)險(xiǎn)比較大，而且沒(méi)有保障。如果給我保障，我可以再開(kāi)五家肉牛飼養(yǎng)場(chǎng)�！崩罡３烧f(shuō)。他現(xiàn)在擁有兩個(gè)肉牛飼養(yǎng)場(chǎng)，且肉牛的數(shù)量將近兩萬(wàn)頭。
李福成所說(shuō)的“保障”指的是保險(xiǎn)。據(jù)他介紹，一頭肉牛從下種到屠宰，生長(zhǎng)周期比較長(zhǎng)，一般為四年，比肉雞和生豬的周期都長(zhǎng)，飼養(yǎng)的風(fēng)險(xiǎn)比較大，因此更需要保險(xiǎn)的保障。目前，國(guó)內(nèi)雖然已經(jīng)推出了生豬保險(xiǎn)，但很多地方的保險(xiǎn)公司并沒(méi)有推出針對(duì)肉牛的險(xiǎn)種。
保險(xiǎn)問(wèn)題亟待解決
記者在采訪中了解到，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)大都處于嚴(yán)重虧損的狀態(tài)。由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)潛在風(fēng)險(xiǎn)很大，且涉及千家萬(wàn)戶，承保、理賠均存在很大的難度，特別是近年來(lái)保險(xiǎn)公司改組為股份公司后，大大縮減了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司有關(guān)人士在接受采訪時(shí)說(shuō)，雖然他們公司現(xiàn)在也有肉牛方面的保險(xiǎn)險(xiǎn)種，但是業(yè)務(wù)暫時(shí)還沒(méi)有開(kāi)展起來(lái)。問(wèn)題就在于，要是保費(fèi)低的話，他們賺不著錢(qián)；要是保費(fèi)高的話，由于沒(méi)有中央和省里的補(bǔ)貼，養(yǎng)殖戶拿不起。而且，就算有保險(xiǎn)補(bǔ)貼，一般養(yǎng)殖戶也不太愛(ài)保險(xiǎn)。
目前，生豬和奶牛保險(xiǎn)已經(jīng)被納入政策性保險(xiǎn)之列，養(yǎng)殖戶可以拿到政府超過(guò)50%的保費(fèi)補(bǔ)貼，不過(guò)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家認(rèn)為，目前來(lái)看，除非我國(guó)居民改變?nèi)忸?lèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)，不然肉牛很難享受到跟生豬和奶牛同樣的待遇。
中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥表示，就全國(guó)平均水平而言，每個(gè)人每天的牛肉消費(fèi)比重大概占到肉類(lèi)消費(fèi)的1%，而豬肉則占到了20%，所以豬肉的重要性大大超過(guò)了牛肉，這是政府推出生豬保險(xiǎn)的一個(gè)很重要的原因。
他說(shuō)，國(guó)家政策都是從整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)考慮的。跟豬肉相比，牛肉的產(chǎn)業(yè)鏈比較短，對(duì)老百姓的影響小一點(diǎn)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響也小。不過(guò)，在全國(guó)肉類(lèi)的生產(chǎn)總產(chǎn)量當(dāng)中，牛肉的消費(fèi)比重在慢慢提高，未來(lái)，不排除國(guó)家擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，把肉牛保險(xiǎn)納入政策性保險(xiǎn)，但畢竟不可能那么快實(shí)現(xiàn)。
首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授、中國(guó)農(nóng)村保險(xiǎn)和社會(huì)保障研究中心主任庹國(guó)柱指出，缺乏保險(xiǎn)的保障不是牛肉漲價(jià)最重要的因素，在目前牛肉漲價(jià)預(yù)期比較高的情況下，不排除有一些養(yǎng)殖戶惜售的因素。而且，在一定程度上，雖然保險(xiǎn)可以提供保障，增加供給，卻難以直接起到平抑物價(jià)的作用。
他認(rèn)為，肉牛保險(xiǎn)在國(guó)內(nèi)基本上不太受重視，目前很難被納入政策性保險(xiǎn)，但以后說(shuō)不定會(huì)開(kāi)展，尤其是在一些肉牛養(yǎng)殖比較多的省區(qū)，比如說(shuō)內(nèi)蒙古、河北、山東等地。
想辦法提高飼養(yǎng)戶積極性
在李福成眼中，“保障”還有另外一層意思，那就是疫情補(bǔ)貼。他說(shuō)：“養(yǎng)牛戶最怕的就是碰到重大疫情，由于保險(xiǎn)公司不給上保險(xiǎn)，政府的疫情補(bǔ)貼又太少，死一頭牛，損失很慘重。”按照2007年的最新標(biāo)準(zhǔn)，因重大疫情導(dǎo)致肉牛死亡的，養(yǎng)牛戶可以獲得每頭牛1500元的政府補(bǔ)貼，其中，中央和省里承擔(dān)55%，個(gè)人承擔(dān)45%。
李福成給記者算了一筆賬：以現(xiàn)在13.5元一斤牛肉的價(jià)格計(jì)算，一頭1000斤的肉牛大概值6800元，如果它因?yàn)橐咔樗劳�，將獲得1500元政府補(bǔ)貼中的55%，也就是800元左右，遠(yuǎn)不足以彌補(bǔ)損失。李福成認(rèn)為疫情補(bǔ)貼過(guò)少是他不愿擴(kuò)大肉牛養(yǎng)殖規(guī)模的一個(gè)重要原因。
不過(guò)，據(jù)庹國(guó)柱透露，國(guó)內(nèi)肉牛受疫病影響的情況比較少，而且也比較少出現(xiàn)大規(guī)模的傳染病。至于補(bǔ)貼，其實(shí)在西方國(guó)家一般也不會(huì)足額給養(yǎng)殖戶的，有沒(méi)有補(bǔ)是一回事，補(bǔ)多與補(bǔ)少又是一回事。肉牛養(yǎng)殖應(yīng)該被視為一種市場(chǎng)行為，養(yǎng)殖戶自己要學(xué)會(huì)防范與管理市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)家不可能包辦一切。
對(duì)此，劉強(qiáng)德也表示，導(dǎo)致牛肉價(jià)格上漲的原因有很多，比如說(shuō)飼料漲價(jià)、消費(fèi)量增加、牛源減少，等等，保險(xiǎn)不是一個(gè)主要原因�，F(xiàn)在一些養(yǎng)殖戶不愿養(yǎng)牛，都出去打工了，所以關(guān)鍵是要靠市場(chǎng)來(lái)拉動(dòng)，讓養(yǎng)牛戶有利可圖，提高他們的飼養(yǎng)積極性，從而保證牛肉供給。
據(jù)了解，不僅飼養(yǎng)戶養(yǎng)牛的積極性不高，國(guó)內(nèi)的一些肉牛優(yōu)良品種的處境也堪憂。比如，魯西黃牛是我國(guó)著名的地方優(yōu)良品種，以肉質(zhì)好、個(gè)體高大而著稱(chēng)，日本等國(guó)家曾花高價(jià)購(gòu)買(mǎi)原種牛，但近年來(lái)由于飼養(yǎng)量下降和不規(guī)范雜交等因素，已瀕臨絕種的邊緣。李福成為此呼吁，政府應(yīng)加大科研投入，優(yōu)化國(guó)內(nèi)肉牛品種，并培養(yǎng)新品種，促進(jìn)肉牛業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 |