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記者近日在河北省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)——滄州市臨港化工園區(qū)采訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，因?yàn)榄h(huán)境污染嚴(yán)重，園區(qū)內(nèi)21家企業(yè)被迫全部停產(chǎn)治理整頓，一些企業(yè)不堪忍受輪番停產(chǎn)檢查開(kāi)始“逃離”，部分已簽訂投資協(xié)議的外地客商也望而卻步。沿襲“先發(fā)展后治理”的路子，不僅沒(méi)能實(shí)現(xiàn)園區(qū)的快速發(fā)展，反而陷入難以為繼的境地。
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因超標(biāo)排放被屢屢投訴的瀛海香料公司。本報(bào)資料照片 | 循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)成污染“重災(zāi)區(qū)”
2003年啟動(dòng)開(kāi)發(fā)的滄州臨港化工園區(qū)，位于滄州市區(qū)東60公里，東南距黃驊港20公里，園區(qū)規(guī)劃總面積100平方公里，一期建設(shè)面積為26平方公里。在滄州，有“經(jīng)濟(jì)發(fā)展看工業(yè)，工業(yè)發(fā)展看化工”之說(shuō)。滄州市提出，舉全市之力，把臨港化工園區(qū)建設(shè)成為加快滄州及其周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)騰飛的“跳板”。河北省發(fā)改委確定的全省首批51家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)名單中，滄州臨港化工園區(qū)榜上有名。
按照河北省的要求，循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)在固體廢棄物、廢水排放方面應(yīng)實(shí)現(xiàn)“零排放”。而記者在該園區(qū)采訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，南排河、南排支渠等當(dāng)?shù)氐膸讞l主要河流變成了醬油色。
瀛海香料公司是滄州臨港化工園區(qū)的骨干企業(yè)之一。該公司東邊的劉官莊村農(nóng)民告訴記者，這個(gè)村早就實(shí)現(xiàn)了自來(lái)水入戶(hù)，如今家家戶(hù)戶(hù)很少再飲用自來(lái)水了，改用價(jià)格不菲的桶裝水。因?yàn)榈叵滤廴�，自�?lái)水有時(shí)像稀釋過(guò)的墨汁一樣黑乎乎的，既不好看也不好聞，連洗浴都不敢用。
辛莊子村村民告訴記者，中捷農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)部、十六隊(duì)、劉官莊村、辛莊子村農(nóng)民不管多熱的天，都不敢開(kāi)窗戶(hù)睡覺(jué)，不知道香料廠(chǎng)什么時(shí)候就排放廢氣，經(jīng)常嗆得人喘不上氣，嗓子有燒灼的感覺(jué)。很多村民說(shuō)，在當(dāng)?shù)丶Q(mào)市場(chǎng)，顧客對(duì)來(lái)自這幾個(gè)村的蔬菜避之惟恐不及�！叭藗兌颊f(shuō)我們村里產(chǎn)的菜有毒！”
十六隊(duì)一農(nóng)家婦女無(wú)奈對(duì)記者說(shuō)。這幾個(gè)村莊近兩三年來(lái)已有五六十人患上各種癌癥，甲狀腺腫、畸形兒、孕婦流產(chǎn)也屢見(jiàn)不鮮。
2005年8月，河北省環(huán)保局通報(bào)了全省14個(gè)連片污染重點(diǎn)企業(yè)和區(qū)域，進(jìn)行掛牌督辦，其中包括滄州臨港化工園區(qū)。通報(bào)指出，該園區(qū)內(nèi)滄州臨港吉帝化工有限公司、科特化工有限公司、富龍化工有限公司三家企業(yè)污水處理設(shè)施不到位，污水超標(biāo)排放，超標(biāo)污水排入南排河，對(duì)下游水產(chǎn)養(yǎng)殖造成威脅。
老百姓對(duì)污染怨聲載道
據(jù)園區(qū)管委會(huì)辦公室主任董連喜介紹，投資在2000萬(wàn)元左右的小型化工企業(yè)，在滄州臨港化工園區(qū)占很大比例，這些化工企業(yè)對(duì)環(huán)保和技術(shù)創(chuàng)新的投入比較匱乏。
當(dāng)?shù)匾晃蝗耸繉?duì)記者說(shuō)，園區(qū)為求“財(cái)神爺”煞費(fèi)苦心，在環(huán)境保護(hù)問(wèn)題上只好睜一只眼閉一只眼，先發(fā)展起來(lái)再說(shuō)。據(jù)了解，屢被園區(qū)群眾舉報(bào)的瀛海香料原來(lái)在天津靜�？h，因?yàn)槲廴緡?yán)重，被靜海縣政府責(zé)令限期關(guān)閉搬遷。在招商引資中，這家企業(yè)被滄州臨港化工園區(qū)“欣然接納”。
農(nóng)民對(duì)日益嚴(yán)重的廢氣廢水污染怨聲載道。因?yàn)闊o(wú)法忍受日益嚴(yán)重的環(huán)境污染，臨港化工園區(qū)群眾近幾年不斷向上反映。據(jù)悉，每次大規(guī)模舉報(bào)之后，上面都有人來(lái)調(diào)查處理。園區(qū)管委會(huì)李盛春副主任對(duì)說(shuō)，都記不清有多少撥領(lǐng)導(dǎo)來(lái)檢查過(guò)，有國(guó)家環(huán)保局、河北省環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)，更多的是滄州市委、市政府和市環(huán)保局的檢查、調(diào)查人員。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民反映，每次檢查過(guò)后，污染會(huì)好轉(zhuǎn)幾天，隨后廢氣廢水排放如故。
今年8月上旬，滄州臨港化工園區(qū)農(nóng)民因?yàn)槲廴締?wèn)題再次采取了過(guò)激行為，企業(yè)被迫全部停產(chǎn)，有的企業(yè)一天經(jīng)濟(jì)損失達(dá)上百萬(wàn)。無(wú)奈之下，滄州臨港化工園區(qū)組成了由園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、地方農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保執(zhí)法部門(mén)、環(huán)保專(zhuān)家、群眾代表五方參加的審查小組，對(duì)所有企業(yè)逐一進(jìn)行集體表決，決定企業(yè)能否開(kāi)工。目前已有部分企業(yè)通過(guò)審查于近日陸續(xù)復(fù)工生產(chǎn)。
記者了解到，滄州臨港化工園區(qū)管委會(huì)雖然是一個(gè)縣處級(jí)的政府機(jī)構(gòu)，但基本上成了“招商局”，要花費(fèi)相當(dāng)大的精力，幫助企業(yè)程序化地進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”建設(shè)，取得合法的審批手續(xù)，以應(yīng)對(duì)上級(jí)檢查；園區(qū)管委會(huì)沒(méi)有設(shè)立環(huán)保機(jī)構(gòu)，只有來(lái)自滄州市環(huán)保局的工作人員時(shí)愛(ài)民一人常駐在園區(qū)，該園區(qū)的環(huán)保問(wèn)題，所在地黃驊市、臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)不管，臨港化工園區(qū)管委會(huì)管不了，滄州市環(huán)保局鞭長(zhǎng)莫及，事實(shí)上幾乎處于無(wú)人監(jiān)管的狀態(tài)。這種說(shuō)法也得到了園區(qū)管委會(huì)的基本證實(shí)。時(shí)愛(ài)民對(duì)記者說(shuō)，他的主要職責(zé)，一是協(xié)助企業(yè)辦理環(huán)保手續(xù)，二是協(xié)助污水處理廠(chǎng)建設(shè)。
大企業(yè)不愿來(lái)，小企業(yè)要“撤離”
園區(qū)一大型化工企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)，不管有無(wú)污染問(wèn)題，動(dòng)輒停產(chǎn)整頓十天半個(gè)月，如此折騰，企業(yè)哪里承受得了？園區(qū)管委會(huì)副主任李盛春無(wú)奈地向記者表示，一些企業(yè)負(fù)責(zé)人甚至提出聯(lián)名狀告園區(qū)管委會(huì)。據(jù)介紹，因?yàn)椴豢叭淌茌喎瑱z查、停產(chǎn)、整頓，已有三四家企業(yè)開(kāi)始在臨近的山東征地建廠(chǎng)房，隨時(shí)可能“撤離”。同時(shí)，已經(jīng)辦完征地、建設(shè)等所有手續(xù)準(zhǔn)備進(jìn)園區(qū)的20家企業(yè)，也被滄州市統(tǒng)一“叫�！�。
一位知名企業(yè)負(fù)責(zé)人沖著省級(jí)“循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”的名號(hào)來(lái)滄州臨港化工園區(qū)實(shí)地考察，但很快打消了投資念頭。這名負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)：“優(yōu)秀企業(yè)都很顧及自身的環(huán)保形象，十分在意園區(qū)的環(huán)境狀況，不管條件多么優(yōu)惠，都不會(huì)輕易在污染排放嚴(yán)重的地方投資�！�
大企業(yè)不愿來(lái)，小企業(yè)要“撤離”，使滄州臨港化工園區(qū)處于尷尬境地。園區(qū)管委會(huì)一名干部說(shuō)，因?yàn)槲廴締?wèn)題，園區(qū)管理部門(mén)焦頭爛額，惶恐不安，以眼下的狀況，繼續(xù)發(fā)展會(huì)難以為繼。
談及滄州臨港化工園區(qū)的窘境，一位專(zhuān)家對(duì)記者表示，在高歌猛進(jìn)的“園區(qū)熱”中，如果把降低環(huán)保要求作為招商引資的優(yōu)惠條件，在接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中接受污染，并且寄希望于“先污染后治理”，這樣的路徑很難行得通了。
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[相關(guān)鏈接]河北首次建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)51家單位入選
河北省發(fā)改委1月24日公布了首批51家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)名單，將利用三年時(shí)間，在重點(diǎn)行業(yè)探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在重點(diǎn)領(lǐng)域完善再生資源回收利用體系。
據(jù)介紹，這51家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)包括5個(gè)設(shè)區(qū)市、6個(gè)縣區(qū)、9個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其余為鋼鐵、化工等重點(diǎn)企業(yè)。按照目標(biāo)要求，各試點(diǎn)單位應(yīng)制定資源產(chǎn)出率、單位產(chǎn)品資源消耗等方面指標(biāo)。另外，試點(diǎn)園區(qū)和市(縣、區(qū))還要提出再生資源回收利用、工業(yè)“三廢”、生活垃圾等方面指標(biāo)。這些指標(biāo)總體上應(yīng)高于河北省平均水平，其中試點(diǎn)企業(yè)在資源產(chǎn)出率、單位產(chǎn)品資源消耗方面應(yīng)達(dá)到國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。試點(diǎn)企業(yè)、園區(qū)在固廢、廢水排放方面應(yīng)實(shí)現(xiàn)“零排放”。
河北省總體思路是：利用三年時(shí)間，在重點(diǎn)行業(yè)探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，樹(shù)立一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型企業(yè)；在重點(diǎn)領(lǐng)域完善再生資源回收利用體系，提出再生資源利用模式；在產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提出按循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式規(guī)劃、建設(shè)、改造產(chǎn)業(yè)園區(qū)的思路，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)；培育發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市，為加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)提供借鑒和示范。
河北省發(fā)改委將對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)重大項(xiàng)目和技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等將予以重點(diǎn)支持，優(yōu)先核準(zhǔn)和備案。
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