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| 蘇寧：金融調(diào)控直面經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾 |
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| 2006-11-24 記者:聶晶 文婧 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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本報(bào)訊
中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)蘇寧23日表示，央行未來(lái)一年將繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，并積極穩(wěn)妥地推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革。金融調(diào)控要直面經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾。
在以“推動(dòng)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)”為題的中國(guó)論壇上，蘇寧表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展，但是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題依然突出。從長(zhǎng)期看，儲(chǔ)蓄率過(guò)高、消費(fèi)率過(guò)低的結(jié)構(gòu)性矛盾是一個(gè)難以短期內(nèi)迅速解決的突出問(wèn)題。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依賴投資和出口，國(guó)內(nèi)消費(fèi)相對(duì)不足，居民消費(fèi)率從1991年的48.8%下降到2005年的38.2%，達(dá)到了歷史最低的水平。儲(chǔ)蓄率則從2001年的38.9%上升到2005年的47.9%，五年間上升了9個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)率過(guò)低，儲(chǔ)蓄率過(guò)高，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠投資拉動(dòng)，粗放式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式難以轉(zhuǎn)變，相應(yīng)的國(guó)際收支不平衡問(wèn)題進(jìn)一步加劇。進(jìn)而出現(xiàn)國(guó)內(nèi)流動(dòng)性過(guò)剩，刺激過(guò)度投資的資產(chǎn)價(jià)格膨脹，價(jià)格穩(wěn)定面臨潛在壓力。這些都成為金融調(diào)控需要應(yīng)對(duì)的最突出的挑戰(zhàn)。
蘇寧透露，我國(guó)加入世界貿(mào)易組織過(guò)渡期即將結(jié)束，今后一段時(shí)期，中國(guó)人民銀行將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，既加強(qiáng)短期的流動(dòng)性管理，又著眼于中長(zhǎng)期的穩(wěn)定增長(zhǎng)，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。央行未來(lái)一年將致力于進(jìn)一步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，增加進(jìn)口，尋求貿(mào)易平衡。
具體而言，中國(guó)金融調(diào)控政策主要從以下五方面著手。首先，央行將著力于正確處理內(nèi)需和外需的關(guān)系，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，適當(dāng)降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)外需、投資的依賴，加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、投資的宏觀政策的相互協(xié)調(diào)配合，擴(kuò)大消費(fèi)內(nèi)需，降低儲(chǔ)蓄率，增加進(jìn)口，開放市場(chǎng)來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)國(guó)際收支趨于平衡。
二是改善貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制和環(huán)境，增強(qiáng)貨幣政策的有效性，促進(jìn)金融市場(chǎng)的發(fā)育和完善，催化金融企業(yè)和國(guó)有企業(yè)改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換政府經(jīng)營(yíng)管理，完善間接調(diào)控機(jī)制，維護(hù)和促進(jìn)金融體系穩(wěn)健運(yùn)行。
三是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，建立健全由市場(chǎng)供求決定的、央行通過(guò)運(yùn)用貨幣政策工具調(diào)控的利率形成機(jī)制，有效利用和順應(yīng)市場(chǎng)預(yù)期，增強(qiáng)貨幣政策透明度和可信度。
四是加強(qiáng)貨幣政策與其他經(jīng)濟(jì)政策間的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)貨幣政策與金融監(jiān)管的協(xié)調(diào)配合，根據(jù)各自分工，著眼于金融市場(chǎng)體系建設(shè)的長(zhǎng)期發(fā)展，努力促進(jìn)金融業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)貨幣政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)，以國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求，進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，改進(jìn)金融服務(wù)。
五是進(jìn)一步提高金融資金主動(dòng)、大力拓展債券市場(chǎng)，鼓勵(lì)債券產(chǎn)品創(chuàng)新，推動(dòng)機(jī)構(gòu)投資者發(fā)展，加大交易主體和中介組織的培育，加快債券市場(chǎng)基礎(chǔ)制度建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)金融市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。 |
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