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昨日有消息稱，繼國(guó)家出臺(tái)政策限制稀土產(chǎn)量、出口配額之后，工信部和發(fā)改委日前正在研究將稀土的開(kāi)采權(quán)限定在幾家國(guó)有骨干企業(yè)之中，民企只能通過(guò)參股的方式參與。
資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚攏
消息顯示，工信部和發(fā)改委日前已經(jīng)選定幾家國(guó)有骨干企業(yè)，對(duì)稀土資源進(jìn)行整合。起草的報(bào)告已遞交給國(guó)務(wù)院審批，一旦獲批，國(guó)土資源部將對(duì)選定企業(yè)下發(fā)采礦權(quán)。屆時(shí)，民營(yíng)企業(yè)將只能通過(guò)參股上述國(guó)企來(lái)參與稀土資源的開(kāi)采利用。而作為中重稀土散布較多的南方地區(qū)將成為此次布局的重點(diǎn)。
針對(duì)此消息，國(guó)土資源部新聞處人士向記者表示，對(duì)稀土行業(yè)進(jìn)一步整合的研究的確在進(jìn)行，但目前可公開(kāi)的內(nèi)容仍以本月20日召開(kāi)的國(guó)稀土等礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)電視電話會(huì)議內(nèi)容為準(zhǔn)。當(dāng)日會(huì)議提出，要在6到11月集中整治稀土等礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序較為混亂、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)不合理、開(kāi)采總量控制不到位的情況。
多位稀土行業(yè)資深專家告訴記者，將稀土開(kāi)采權(quán)限定在大型國(guó)有控股企業(yè)上以限制過(guò)度開(kāi)采，的確是進(jìn)一步的整合方向。之前已經(jīng)在進(jìn)行的行業(yè)整合一直屬于市場(chǎng)行為，即企業(yè)對(duì)開(kāi)采項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)，價(jià)高者得。此次若通過(guò)行政手段縮小采礦權(quán)，將有利于資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)一步聚攏。
不過(guò)，業(yè)內(nèi)認(rèn)為，整合最大的掣肘仍在于實(shí)際的執(zhí)行力度和后續(xù)的監(jiān)管機(jī)制。其中，地方政府是否能強(qiáng)有力地實(shí)施產(chǎn)業(yè)整合是問(wèn)題所在。
新建礦企成本提高三成
記者最近獲悉，由環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司組織制定的我國(guó)首部《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》有望于近期出臺(tái)。按計(jì)劃，稀土行業(yè)污染物排放將從年內(nèi)開(kāi)始實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)。
業(yè)內(nèi)人士稱，稀土排放標(biāo)準(zhǔn)的制訂和實(shí)施將從環(huán)境保護(hù)方面促進(jìn)稀土工業(yè)的升級(jí)換代，淘汰落后的生產(chǎn)能力和設(shè)備，禁止以犧牲環(huán)境為代價(jià)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。
擬頒布的稀土排放新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了稀土工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)工藝及裝置產(chǎn)生的水污染物排放限值、大氣污染物排放限值和監(jiān)測(cè)要求等。據(jù)介紹，某企業(yè)擬按照新稀土排放標(biāo)準(zhǔn)建稀土礦，預(yù)計(jì)建礦成本1億元左右，而按老標(biāo)準(zhǔn)建礦成本約6000-7000萬(wàn)元，相當(dāng)于成本增加了30%。此外，現(xiàn)有稀土選礦、冶煉、分離企業(yè)大多數(shù)排放的“三廢”不達(dá)標(biāo)，在未來(lái)兩年，他們也需要在環(huán)保上大量投入。
業(yè)內(nèi)人士告訴記者，眾多小稀土企業(yè)面對(duì)環(huán)保投入及高額運(yùn)行費(fèi)用可能從此關(guān)門(mén)歇業(yè)，被淘汰出局。 |