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1月13日，全國(guó)人大常委、財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈在融資租賃登記國(guó)際研討會(huì)上指出，融資租賃能夠解決小企業(yè)缺少抵押物的難題，幫助它們獲得設(shè)備投資的融資。今年在信貸政策做出的相應(yīng)調(diào)整中，更應(yīng)發(fā)揮融資租賃業(yè)務(wù)的作用。
吳曉靈在題為“發(fā)展融資租賃業(yè)務(wù)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展”的主旨演講中指出，因?yàn)槿谫Y租賃不但有實(shí)物抵押，更重要的是它將債權(quán)和物權(quán)結(jié)合在一起，因而對(duì)于債權(quán)人來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)最好的保護(hù)方式。同時(shí)，融資租賃以為客戶專門(mén)購(gòu)置設(shè)備作為基礎(chǔ)進(jìn)行融資，有利于控制貸款方向，也有利于促進(jìn)設(shè)備貿(mào)易的發(fā)展。
吳曉靈強(qiáng)調(diào)指出，發(fā)展租賃業(yè)需要進(jìn)一步解決制度問(wèn)題。第一，對(duì)于融資租賃公司要實(shí)行區(qū)別監(jiān)管政策。對(duì)于有牌照的融資租賃公司，建議應(yīng)該允許它實(shí)行比商業(yè)銀行寬松的政策；對(duì)于不吸收公眾存款的融資租賃公司，建議可以對(duì)它實(shí)行非審慎監(jiān)管，把它視同于一般的企業(yè)。第二，要全面落實(shí)《物權(quán)法》，對(duì)物權(quán)的占有，用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)要給予同等的保障。第三，對(duì)于技術(shù)改造、技術(shù)更新及促進(jìn)設(shè)備更新稅收政策適用方面，還有增值稅抵扣等，都應(yīng)對(duì)采用融資租賃方式獲取的設(shè)備與用自有資金、借入資金購(gòu)買的設(shè)備同等對(duì)待。如果能夠從監(jiān)管政策、《物權(quán)法》的落實(shí)、稅收政策推進(jìn)等方方面面加以完善，融資租賃業(yè)務(wù)將會(huì)得到更大的發(fā)展，這對(duì)于鞏固應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊取得的成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，都具有重要意義。
中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)朱民在會(huì)上表示，為促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和央行本身改善金融服務(wù)，建立健全金融基礎(chǔ)設(shè)施是人民銀行的重要職能。近年來(lái)，人民銀行先后組織商業(yè)銀行建立了支付清算系統(tǒng)、反洗錢系統(tǒng)、征信系統(tǒng)和服務(wù)動(dòng)產(chǎn)融資的應(yīng)收賬款質(zhì)押登記公示系統(tǒng)和融資租賃登記公示系統(tǒng)等金融基礎(chǔ)設(shè)施。這些金融基礎(chǔ)設(shè)施在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融健康發(fā)展方面發(fā)揮了十分重要的作用。
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在《物權(quán)法》實(shí)施之前，困擾中小企業(yè)獲得銀行貸款的問(wèn)題之一就是擔(dān)保物缺乏。應(yīng)收賬款質(zhì)押為中小企業(yè)提供了新的擔(dān)保方式，拓寬了融資渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2009年12月底，應(yīng)收賬款質(zhì)押登記公示系統(tǒng)內(nèi)出質(zhì)人為中小企業(yè)的登記占到登記總量的一半以上，涉及中小企業(yè)的應(yīng)收賬款融資合同金額累計(jì)約為2.5萬(wàn)億元，占登記的融資總額的近四成。
同樣，融資租賃也是服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展的行業(yè)，近90%的融資租賃登記的承租人為中小企業(yè)和個(gè)人。融資租賃登記公示系統(tǒng)的建成和運(yùn)行，標(biāo)志著我國(guó)在支持融資租賃業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面又前進(jìn)了一大步，將對(duì)保護(hù)交易安全，促進(jìn)融資租賃業(yè)快速健康發(fā)展發(fā)揮積極的作用。 |