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在歐美國家紛紛尋找新的經濟增長點以助力經濟復蘇之時，中國的腳步也并未放緩。在近日召開的新興戰(zhàn)略性產業(yè)發(fā)展座談會上，國務院總理溫家寶就發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、新材料、新醫(yī)藥、生物育種和信息產業(yè)與相關專家討論、交流。
有關專家向記者表示，國家布局新興戰(zhàn)略性產業(yè)發(fā)展，是為了在未來的經濟發(fā)展中搶占制高點，對我國經濟的中長期發(fā)展具有重大意義。
符合低碳經濟特點
溫家寶指出，新興戰(zhàn)略性產業(yè)要具有廣闊的市場前景和資源消耗低、帶動系數(shù)大、就業(yè)機會多、綜合效益好等產業(yè)特征。
對于可能被列入新興戰(zhàn)略性產業(yè)行列的幾個行業(yè)，發(fā)改委研究院產業(yè)所研究員王岳平認為，這些行業(yè)具有共同的特征，就是技術含量高，而且符合低碳經濟的特點，與傳統(tǒng)國民經濟支柱產業(yè)的高能耗、高污染不同，這次布局的均是能耗低、污染小的行業(yè)。
回顧中國經濟的增長點，從上世紀80年代的輕紡工業(yè)，到上世紀90年代的基礎產業(yè)、基礎設施建設，再到21世紀以汽車、石化、電子為代表的產業(yè)群，在過去的幾十年里，我國的經濟增長點常滯后于發(fā)達國家。而在目前歐美發(fā)達國家紛紛尋找新的經濟增長點之時，我國也以積極姿態(tài)參與其中，尋找適合我國國情的新經濟增長方式。
王岳平認為，選擇這些行業(yè)是符合國際經濟發(fā)展趨勢的，像美國現(xiàn)在正在力推清潔能源，英國在大力發(fā)展低碳經濟。在具體政策上，奧巴馬上任伊始就在“美國復興和再投資計劃”中，把開發(fā)新能源作為投資的重點。歐盟也宣布2013年前出資1050億歐元支持“綠色經濟”。
中國社科院工業(yè)經濟研究所產業(yè)組織室主任張其仔說，此次提出的行業(yè)除了新能源和電動汽車外，其他很多行業(yè)其實早就提過了，以前叫做高新技術產業(yè)。他認為，現(xiàn)在很重視新能源，這在一定程度上是受到了全球氣候變化的影響。
搶占經濟發(fā)展制高點
溫家寶指出，選擇關鍵核心技術，確定新興戰(zhàn)略性產業(yè)直接關系我國經濟社會發(fā)展全局和國家安全。選對了就能跨越發(fā)展，選錯了就會貽誤時機。世界經濟發(fā)展史表明，那些在危機中善于抓住機遇的國家，往往會率先復蘇并占據新一輪發(fā)展的制高點。發(fā)展新興戰(zhàn)略性產業(yè)，是立足當前渡難關、著眼長遠上水平的重大戰(zhàn)略選擇，既要對我國當前經濟社會發(fā)展起到重要的支撐作用，更要引領我國未來經濟社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。
對此，王岳平認為，國家布局戰(zhàn)略性產業(yè)的主要目的，就是培育新的經濟增長點，并在新一輪發(fā)展中搶占制高點，“這樣才不會落后于其他國家，從而在下一輪發(fā)展中處于主動的位置�！�
“傳統(tǒng)產業(yè)對經濟增長的拉動效果已經很有限了。”張其仔認為，為了解決資源、環(huán)境等問題，現(xiàn)在必須尋找新的經濟增長點，不斷通過產業(yè)調整來搶占制高點。
張其仔認為，隨著我國在世界上地位的不斷提升，要體現(xiàn)我國從大國到強國的變化，必須要有能力率先發(fā)展新興產業(yè)，引領世界經濟潮流。
長期意義更深遠
“這個政策的提出無論從中短期還是長期來看，作用都是非常明顯的�！必斦控斦茖W研究所所長賈康認為，國家布局新興戰(zhàn)略性產業(yè)，從中短期看，是為了應對全球性的危機，并且在危機中抓住機遇；從長期來看，是為了堅定不移地走創(chuàng)新型發(fā)展道路。
賈康指出，新興產業(yè)發(fā)展一直出現(xiàn)在我國拉動經濟增長的一攬子計劃中，因為這些產業(yè)的發(fā)展與自主創(chuàng)新和科技發(fā)展密切相關，也與轉變發(fā)展模式密不可分。
王岳平說，“從長期來看，這些行業(yè)對國民經濟的作用是十分重要的，比如新能源，在以后的生產生活中是無處不在的。而發(fā)展電動汽車，可以擺脫現(xiàn)在汽車對石油資源的過度依賴�！�
“國家討論新興戰(zhàn)略性產業(yè)的發(fā)展，體現(xiàn)了國家對這些產業(yè)的重視，意味著上述產業(yè)將迎來重要的發(fā)展契機�！辟Z康表示，后續(xù)應該會有一系列相關政策和細則出臺，對這些產業(yè)進行扶持。 |