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國內油價為何上調
7月29日國內成品油價格下調以來，國際市場油價受多種因素影響，震蕩攀升，起伏較大。7月29日WTI(西德克薩斯)原油期貨收盤價格為每桶
63.35美元，8月5日漲至每桶 71.97美元，后雖一度回落至每桶67 美元左右，但8 月下旬又大幅反彈，24日曾漲至每桶 74.37 美元，為去年10月
15日以來的最高水平。 國家發(fā)展改革委價格司副司長許昆林在接受記者專訪時說，盡管8月31日國際油價再次回落，但國際市場原油連續(xù) 22
個工作日移動平均價格已超過4%
，按現行成品油價格機制，需較大幅度上調國內成品油價格。國家信息中心經濟預測部副主任牛犁認為，發(fā)展改革委這次上調油價是根據既定規(guī)則辦事。他認為我國資源價格改革總體上是滯后的。如果不按照完善后的成品油價格形成機制，把能源資源的價格控制在較低水平，將不利于促進全社會節(jié)約能源，完成節(jié)能減排的戰(zhàn)略性任務。
許昆林認為，適當上調國內成品油價格，有利于調動煉油企業(yè)生產積極性，保障國內市場供應，同時有利于合理引導社會消費，促進節(jié)能減排。
國內外油價漲與跌如何看
許昆林說，國內成品油價格形成機制改革后，國內油價總體是按照完善后的價格機制，根據國際市場原油價格變化情況進行調整的。今年以來國家統(tǒng)籌考慮國內經濟形勢以及成品油市場供求關系等因素，在具體調價幅度上進行了適當調控，漲四次降兩次，汽、
柴油價格每噸分別漲了1590 元和 1480 元，分別降了 360 元和380 元，總體累計上漲了 1230 元和1100 元，漲幅均為 22% 左右。
牛犁認為，與國際市場原油價格相比，國內成品油價格漲幅低得多。如WTI原油價格從2月12日的每桶 33.98美元，上漲到8月24日每桶
74.37美元，翻了一番還多。這次調整后國內油價相當于每桶 63美元左右，比國際市場原油近期平均價格每桶 71美元低8美元左右。
如何看待中石化上半年凈利潤同比增長330%
許昆林說，上半年中石化凈利潤大幅增長的一個重要原因是煉油企業(yè)實現了由去年上半年巨額虧損到今年同期有所盈利的轉變。近年來，由于國際市場油價大幅飆升，加之國家調控國內油價，成品油與原油價格倒掛矛盾突出，煉油企業(yè)虧損嚴重，僅
2008
年上半年中石化煉油板塊虧損就達490億元左右。他說，煉油企業(yè)長期虧損不利于調動企業(yè)生產積極性，不利于保障國內成品油市場供應，也不利于國民經濟持續(xù)健康發(fā)展。為此，2008
年底國家實施成品油價格和稅費改革，理順了成品油價格；加之今年以來國際市場油價同比相對較低，上半年煉油企業(yè)實現了扭虧為盈，中石化煉油板塊上半年實現利潤 180
億元左右。
但與2007年同期相比，今年上半年中石化的凈利潤仍有下降。當前，受金融危機影響，國內經濟增長面臨較大壓力，一些用油行業(yè)經營困難，與此同時國內成品油供求環(huán)境寬松，因此6月份以來國家對國內油價漲幅進行了適當控制。這有利于減輕下游用油行業(yè)負擔，促進國民經濟穩(wěn)步復蘇；同時也有利于控制石油行業(yè)盈利水平，平衡石油行業(yè)與其他行業(yè)之間的利益關系�！靶枰貏e指出的是，保障石油供給，是我國經濟發(fā)展和現代化進程中的一個長期而艱巨的挑戰(zhàn)。中石油、中石化是國有控股企業(yè)，擔負著保障國家石油供應的責任。
國家在兩家企業(yè)中持有股權分得的利潤，主要用于再投入，進行石油勘探開發(fā)和增強石油供給能力�！彼f。近年來，中石油、中石化用于油氣勘探開發(fā)、建設煉油化工能力的資金逐年增加。
2009 年上半年，中石油、中石化兩公司用于這部分的資金投入分別達 835 億元(其中勘探開發(fā)投入660億元，煉油建設投入175億元)和433
億元(其中勘探開發(fā)投入359億元，煉油建設投入84億元)。 |