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26日，工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局、中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所聯(lián)合發(fā)布的《2009年中國工業(yè)經(jīng)濟運行夏季報告》預計，今年我國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增速將達11%-12%。工業(yè)和信息化部總工程師、新聞發(fā)言人朱宏任在發(fā)布會上表示，當前中國主要工業(yè)行業(yè)總體上呈加快回升運行態(tài)勢。
三季度工業(yè)增速將達11.5%
報告指出，在中央擴內(nèi)需、保增長一系列政策作用下，工業(yè)經(jīng)濟在應(yīng)對國際金融危機，實現(xiàn)企穩(wěn)回升方面取得了積極成效。
數(shù)據(jù)顯示，前7個月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.5%。從月度運行情況看，1-2月增長3.8%，處于去年下半年以來增速下滑最低點，3、4、5三個月增速分別回升到8.3%、7.3%和8.9%，6、7兩個月增速進一步達到10.7%和10.8%，企穩(wěn)向好的態(tài)勢更加趨于明朗。
朱宏任介紹說，前7個月，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)四個特點：一是重工業(yè)回升態(tài)勢明顯。在經(jīng)歷半年多的調(diào)整后，重工業(yè)的去庫存化基本完成，加上中央政策拉動，運行狀況得到改善，7月份增速較1-2月回升8.6個百分點；二是效益下滑狀況有所改觀，多數(shù)行業(yè)利潤實現(xiàn)增長。在39個工業(yè)大類行業(yè)中，有23個行業(yè)利潤同比上升，有27個行業(yè)利潤增幅比1-5月回升或降幅縮��；三是西部地區(qū)保持較快增速。前7個月，東、中、西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比分別增長6.3%、7.3%和13.2%，其中7月份分別增長9.5%、11.8%和15.2%；四是國內(nèi)需求成為拉動增長主要力量。在外需嚴重萎縮的情況下，前7個月，社會消費品零售總額同比增長15%。
報告認為，考慮到去年下半年工業(yè)增速呈逐月走低的運行態(tài)勢及其他各方面的因素，預計第三季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11.5%左右，全年增速在11%-12%。
社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長金碚指出，如果工業(yè)經(jīng)濟能達到這樣的增長速度，實現(xiàn)全年GDP增長8％的目標就沒有問題。
粗鋼產(chǎn)能已恢復九成
朱宏任認為，當前中國主要工業(yè)行業(yè)總體上呈加快回升運行態(tài)勢。
他說，原材料工業(yè)在固定資產(chǎn)投資強勁增長的拉動下，回升加快。前7個月，原材料行業(yè)增加值同比增長7.8%，其中6、7兩個月分別增長11%和13%。7月份粗鋼產(chǎn)量達到5068萬噸，產(chǎn)能已恢復到九成左右；十種有色金屬產(chǎn)量同比增長2%，改變了去年11月份以來連續(xù)8個月同比下降局面。隨著價格回升，冶金、有色行業(yè)盈利狀況改善。
同時，中國建材行業(yè)保持較快增速，前7個月增加值同比增長13.7%；裝備制造業(yè)受投資和政策等因素拉動，表現(xiàn)出良好的增長態(tài)勢；消費品工業(yè)立足國內(nèi)市場，運行態(tài)勢平穩(wěn)；電子制造業(yè)在國家鼓勵消費、穩(wěn)定出口政策帶動下，生產(chǎn)下滑趨勢逐步得以遏制。
宏觀調(diào)控不可“急剎車”
盡管宏觀政策發(fā)揮了重大作用，但是工業(yè)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不牢固。金碚表示，“中國企業(yè)30年的市場經(jīng)濟過程中沒遇到過這樣的金融危機，目前正面臨著前所未有的磨煉�！�
朱宏任表示，為了保持經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展，下半年調(diào)控措施要更加注重處理好保增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，做到經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整相互促進。
此外，工信部將更加注重解決兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能中的難點問題，要把解決企業(yè)兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能中所涉及的資產(chǎn)、債務(wù)、人員安置、地方財稅收入等難點作為優(yōu)化結(jié)構(gòu)的突破口，充分考慮兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能中的職工利益問題。
不久前，就鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題，工信部召集一些鋼鐵企業(yè)領(lǐng)導人舉行座談會，就遏制鋼鐵行業(yè)盲目增長、促進鋼鐵行業(yè)有序發(fā)展形成了較為一致的意見。朱宏任透露，“著眼于引導鋼鐵行業(yè)健康發(fā)展，國家最近將要出臺進一步的相關(guān)政策。”
下半年，工信部還將通過加強政府對民間投資的引導、推進企業(yè)技術(shù)改造和培育新興產(chǎn)業(yè)、改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境、加強質(zhì)量品牌建設(shè)等措施，進一步提高工業(yè)增長的質(zhì)量和效益。
金碚特別指出，當前工業(yè)經(jīng)濟運行正處于企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期，社會需求還沒有完全啟動，宏觀調(diào)控切不可踩“急剎車”。 |