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| 美國國家經(jīng)濟委員會主席薩默斯（右）在接受采訪時表示，經(jīng)濟刺激計劃需要“一定時間”才能發(fā)揮作用。 | 13日，美國國會參、眾兩院先后對總額為7870億美元的經(jīng)濟刺激新方案最終版本進行了投票。眾議院以246票對183票，參議院以60票對38票陸續(xù)表決通過了該方案。該項方案將最后遞交美國總統(tǒng)奧巴馬，并可能于17日簽署生效。
根據(jù)參、眾兩院達成的最終協(xié)議，這份經(jīng)濟刺激計劃總額為7870億美元，其中35%將用于減稅，65%將用于政府投資。據(jù)民主黨預(yù)計，該項計劃將為美國保住和創(chuàng)造350多萬個工作崗位，并使美國經(jīng)濟擺脫70年來最嚴重的衰退。
奧巴馬表示，這一計劃的通過將是美國經(jīng)濟走向復(fù)蘇的“重要里程碑”。不過，美國國家經(jīng)濟委員會主席薩默斯則警告說，經(jīng)濟刺激計劃以及此前推出的金融援助計劃需要“一定時間”才能發(fā)揮作用，美國經(jīng)濟的艱難時期也還將持續(xù)一段時間，失業(yè)率也很可能繼續(xù)上升。
兩黨仍存在巨大分歧
此次方案雖然是兩院討論和妥協(xié)后的折中產(chǎn)物，但其通過過程也非一帆風(fēng)順。民主黨和共和黨之間的“較勁”，使得該方案未來的實施過程充滿了變數(shù)。
據(jù)美國當?shù)孛襟w報道，在參議院13日晚間進行的投票中，民主黨資深參議員肯尼迪因病缺席，同黨的布朗則因出席葬禮于晚上11時才抵達投票地，并以決定性的第60張贊成票，使方案剛好得以通過。與此同時，3名共和黨議員則臨陣“倒戈”，加入到支持方案的陣營中。
此前的眾議院表決過程則上演了“一邊倒”。除7人投反對票外，民主黨議員幾乎全部對這項計劃投了贊成票；而共和黨議員則沒有一人投票支持這份計劃。
兩黨的巨大分歧，主要在于共和黨認為這份計劃用于減稅的投入太少，而用于像“聯(lián)邦機構(gòu)電腦更新”這樣的日常項目支出卻太多，因而一直要求增加減稅措施和協(xié)助業(yè)主避免斷供，并剔除不必要的開支。此前曾有共和黨人士認為，若不修改，該計劃不但不能有效振興美國經(jīng)濟，反而會給美國帶來沉重的債務(wù)負擔。
但投票結(jié)果似乎顯示民主黨拔得頭籌，奧巴馬總統(tǒng)上任的第一把火即將點燃。“這歷史性的一步不會是我們扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟局面行動的結(jié)束，而僅僅是開始。”在獲知方案通過后，奧巴馬表示，他將盡快簽署該項方案�！度A爾街日報》已將這一結(jié)果稱為奧巴馬總統(tǒng)任內(nèi)的“第一個立法勝利”。
“購買美國貨”恐成“毒藥”
此前飽受各方批評的“購買美國貨”條款在新版本方案中仍然得以保留，只是在最后加上了“不得違背其簽署的國際貿(mào)易協(xié)議”這一軟化性質(zhì)的內(nèi)容。同時，美國政府表示，可以從公眾利益出發(fā)，不實施這一條款，但應(yīng)公開其理由。分析人士認為，盡管如此，這一條款仍帶有明顯的貿(mào)易保護主義色彩。
對此，美國商界有關(guān)人士警告，全球消費者約有95％生活在美國以外地區(qū)，一旦其他國家針對這一條款采取報復(fù)措施，那么最先受到?jīng)_擊的就是美國企業(yè)�！百徺I美國貨”的這一條款，不排除成為貿(mào)易“毒藥”的可能性。
世界銀行行長佐利克說，無論從經(jīng)濟還是從愛國主義角度看，眼下“經(jīng)濟愛國主義”的做法都沒有意義，因為它或許符合政治需要，但從經(jīng)濟角度看不正確；美國財政部長蓋特納也表示，所有國家都應(yīng)遵循開放的貿(mào)易和投資政策。
此前，奧巴馬曾公開表態(tài)反對這一條款，表示美國不能錯誤釋放信息，不顧世界貿(mào)易。對此，分析人士認為，“購買美國貨”條款雖然遭到奧巴馬公開場合的反對，但不能忽視這是美國社會的一種思潮。奧巴馬政府出于更加宏觀的考慮表態(tài)反對貿(mào)易保護主義，但仍然有可能利用各種技術(shù)條款來獲取美國利益，此外，也不能排除美國將貿(mào)易保護主義延伸到金融領(lǐng)域的可能性。 |