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2月10日，美國國會(huì)參議院通過了高達(dá)8380億美元的經(jīng)濟(jì)刺激方案，其中一項(xiàng)有關(guān)“只買美國貨”的條款引起了中國鋼鐵企業(yè)的普遍擔(dān)憂。盡管中國對(duì)美鋼鐵出口數(shù)量不大，但鋼企擔(dān)心美國此舉可能誘發(fā)其他國家的貿(mào)易保護(hù)主義舉措。
美內(nèi)部就該條款進(jìn)行討論
所謂“買美國貨”條款，源自1月28日美國國會(huì)眾議院表決通過的經(jīng)濟(jì)刺激方案。其中規(guī)定，凡方案涉及工程、建筑用鋼鐵必須為美國出產(chǎn)。隨后的參議院版方案更是強(qiáng)化了“國貨”限制，要求工程“所用鋼材和其他制成品全部由美國制造”。
不過，該條款遭到了美國貿(mào)易伙伴的強(qiáng)烈批評(píng)后，有傳聞稱這一條款將被刪除。2月4日，美國參議院投票否決了要求刪除該條款的修正議案，但口頭表決同意“軟化”條款內(nèi)容。
根據(jù)口頭表決通過的修正議案，當(dāng)不違背美國在各國際協(xié)定中的義務(wù)時(shí)，“買美國貨”條款可以被使用。包括中國在內(nèi)的其他國家鋼企，仍然可能因?yàn)樵摋l款遭受出口阻力。
國內(nèi)鋼價(jià)2008年10月創(chuàng)六年來最大跌幅。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)告指出，國內(nèi)鋼材市場(chǎng)繼續(xù)面臨消費(fèi)增長(zhǎng)放緩、需求不旺狀況，加上市場(chǎng)恐慌情緒加重，鋼材價(jià)格出現(xiàn)大幅下降態(tài)勢(shì)。
中國鋼企對(duì)美出口已不多
“買美國貨”條款對(duì)中國鋼企的沖擊究竟有多大？9家中國鋼企中7家均表示，由于貿(mào)易壁壘、鋼材需求下降等原因，已經(jīng)停止了出口美國的業(yè)務(wù)，只有2家依然在進(jìn)行少量對(duì)美國的出口。
濰坊東方鋼管公司表示，因?yàn)槭艿矫绹磧A銷政策的打擊，公司從去年開始已中止了對(duì)美出口計(jì)劃。江蘇沙鋼集團(tuán)表示，企業(yè)目前的出口量非常小，該條款不會(huì)對(duì)公司造成影響。昆明鋼鐵集團(tuán)則表示，盡管公司出口量不大，但美方該條款一旦實(shí)施，相信還是會(huì)使本公司受到一定影響。“我的鋼鐵網(wǎng)”資訊總監(jiān)徐向春表示，“去年第四季度以來，鋼材市場(chǎng)需求急劇萎縮，我國鋼材出口量在去年8月達(dá)到頂峰時(shí)有678萬噸，而12月驟降到310萬噸，下降了近60%�！币虼�，就目前而言，即使美方通過該條款，也不會(huì)對(duì)中國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)造成太大的直接影響。
上海斯迪爾鋼材電子交易市場(chǎng)首席研究員劉建云也指出，美國的基礎(chǔ)建設(shè)如橋梁等所需的鋼材主要是長(zhǎng)材，而中國出口到美國的鋼鐵產(chǎn)品大多是管材，出口量也較小。
各國效仿可能導(dǎo)致貿(mào)易戰(zhàn)
“雖然不怕‘買美國貨’條款給公司帶來直接影響，但擔(dān)心此計(jì)劃的出臺(tái)會(huì)引起全球各國的效仿，紛紛推行貿(mào)易保護(hù)主義政策�！苯K沙鋼集團(tuán)相關(guān)人士的說法，代表了中國鋼企的普遍擔(dān)心。
徐向春表示，近幾年美國對(duì)中國采取了一系列反傾銷措施，貿(mào)易保護(hù)主義傾向在日益抬頭。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，各國已經(jīng)悄然展開貿(mào)易戰(zhàn)，許多國家正進(jìn)一步提高貿(mào)易壁壘。劉建云說，魯莽的貿(mào)易保護(hù)行為只會(huì)讓全球經(jīng)貿(mào)更難從現(xiàn)有的低迷狀態(tài)中走出來，如果各國都搞貿(mào)易保護(hù)主義，可能會(huì)導(dǎo)致1929年經(jīng)濟(jì)大蕭條重演。 |