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正月初八，已是農(nóng)民工返城高峰。但在江西贛州的寧都縣，已悄然不見往年外出務(wù)工者成群結(jié)隊(duì)趕長(zhǎng)途車的現(xiàn)象。取而代之的，是成百上千家服裝店、餐飲店、理發(fā)店乃至小工廠、小作坊放鞭炮慶祝開業(yè)。
寧都縣勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理局局長(zhǎng)曾新生在電話中告訴記者，寧都全縣74萬(wàn)人口，15萬(wàn)人常年外出打工，是全國(guó)有名的勞務(wù)輸出示范基地。但2009年，該縣外出務(wù)工人員預(yù)計(jì)減少10％以上。曾新生說：“不再繼續(xù)外出的這1.5萬(wàn)人，將實(shí)現(xiàn)三個(gè)三分之一：即三分之一原地創(chuàng)業(yè)，三分之一原地就業(yè)，余下三分之一從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。”
記者連日采訪江西、安徽、湖北、湖南等傳統(tǒng)農(nóng)民工輸出大省，類似的“寧都現(xiàn)象”并不鮮見。隨著輸出地政府進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，與春運(yùn)高峰幾乎同時(shí)到來的，還有返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)大潮。
春運(yùn)里一股特殊客流
大年初五，阜陽(yáng)潁上縣三十鋪鎮(zhèn)新莊村農(nóng)民兄妹張波、張心燕，坐上了阜陽(yáng)開往上海的5065次列車。他們這次來長(zhǎng)三角不是打工而是來進(jìn)貨。“原先我在浙江桐鄉(xiāng)打工，妹妹在江蘇盛澤打工。今年過年，我們沒等到老板催上班的電話，但我們還是來了，來進(jìn)貨！”寒風(fēng)中，張波的話語(yǔ)中透著興奮。他說，年前兄妹倆在老家縣城里租了間門面房，打算把桐鄉(xiāng)的羊毛衫和盛澤的絲綢進(jìn)回去賣。
長(zhǎng)期的打工經(jīng)歷，讓農(nóng)民工或多或少有了點(diǎn)積蓄，長(zhǎng)了見識(shí)，甚至還熟悉了進(jìn)貨渠道。在今年返城客流中，不少人都是張波、張心燕這樣的農(nóng)民工新創(chuàng)業(yè)者，他們有的回城進(jìn)貨，有的聯(lián)系項(xiàng)目，有的販運(yùn)土特產(chǎn)……成了春運(yùn)里的一股特殊客流。
春節(jié)前夕，一座占地面積近1平方公里、擁有1.5萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園在安徽南陵縣弋江鎮(zhèn)落成運(yùn)行。在家電業(yè)積累多年打工經(jīng)驗(yàn)的當(dāng)?shù)厝死顬閲?guó)把“家”搬進(jìn)了創(chuàng)業(yè)園，成立了自己的蕪湖天諾太陽(yáng)能器具有限公司。
李為國(guó)告訴記者，園區(qū)由政府出資提供土地、廠房、基礎(chǔ)設(shè)施，并配套以稅費(fèi)減免、水電補(bǔ)貼、房租補(bǔ)貼、招工培訓(xùn)等優(yōu)惠政策，讓他這個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工一下子看到了希望。
“掙了票子，換了腦子，回家辦起廠子，帶富了一個(gè)村子”。在安徽寧國(guó)市，這句話已經(jīng)成為眾多返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)發(fā)展的真實(shí)寫照。該市通過大力實(shí)施“鳳還巢”工程，吸引了眾多在外務(wù)工人員將資金、信息、技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)帶回家鄉(xiāng)，4000多名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，直接帶動(dòng)了當(dāng)?shù)?萬(wàn)多農(nóng)民致富。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)作用大
1月22日，贛州市新市民創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心正式揭牌。這一平臺(tái)，專為返鄉(xiāng)農(nóng)民工在贛州中心城區(qū)自主創(chuàng)業(yè)提供融資擔(dān)保等服務(wù)。來自當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門的數(shù)據(jù)顯示，截至1月26日，該市已有近9萬(wàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)了就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
贛州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)黃鋒章感慨這一成果來之不易�！盀榉龀址掂l(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，我們贛州在江西省內(nèi)率先推出20條優(yōu)惠政策，甚至在全國(guó)首創(chuàng)免租廉租店面一條街……”
贛州市寧都縣早在去年8月，就創(chuàng)造性地提出以激勵(lì)創(chuàng)業(yè)打造“老板型”農(nóng)民的就業(yè)思路，組織編印了含食品加工類、種養(yǎng)類、手工藝品類等50個(gè)項(xiàng)目的《創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目匯編》，舉辦了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目培訓(xùn)班，有針對(duì)性地準(zhǔn)備教學(xué)計(jì)劃，調(diào)配師資力量，編寫培訓(xùn)教材，幫助自主創(chuàng)業(yè)人員從“想創(chuàng)業(yè)”向“會(huì)創(chuàng)業(yè)”轉(zhuǎn)變。
記者在江蘇采訪期間，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局江蘇調(diào)查總隊(duì)一份題為《當(dāng)前江蘇農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀、問題與建議》的報(bào)告火熱出爐。這份報(bào)告指出，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的帶動(dòng)作用巨大。近三年，
僅洪澤縣東雙溝鎮(zhèn)一個(gè)鎮(zhèn)，就有180多人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦各類經(jīng)營(yíng)實(shí)體110個(gè)，累計(jì)固定資產(chǎn)投資1.1億多元，帶動(dòng)3000多名當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)。
搬掉創(chuàng)業(yè)路上絆腳石
正月初七，阜陽(yáng)火車站發(fā)送旅客超過８萬(wàn)人次，這是今年春運(yùn)啟動(dòng)以來，阜陽(yáng)站單日發(fā)送旅客最多的一天。2008年春運(yùn)，阜陽(yáng)站曾經(jīng)創(chuàng)下單日乘車人數(shù)９.５萬(wàn)的紀(jì)錄。
明知返城后工作難找，農(nóng)民工還是選擇出行，這也從一個(gè)側(cè)面說明輸出地農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的壓力仍然很大。對(duì)此，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局江蘇調(diào)查總隊(duì)的調(diào)查報(bào)告進(jìn)行了“預(yù)警”：“對(duì)農(nóng)村能人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員面臨的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)難、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所難、貸款融資難、經(jīng)營(yíng)管理難等問題，目前仍缺乏可操作性的扶持辦法。有農(nóng)民反映，有些行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)路上的‘?dāng)r路虎’，有些中介組織是實(shí)權(quán)部門亂收費(fèi)的‘代理人’，有些報(bào)批項(xiàng)目和程序是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情的‘消磨器’，必須搬掉擋在農(nóng)民創(chuàng)業(yè)路上的三塊‘絆腳石’”。
隨著中央一號(hào)文件28條重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)舉措的出臺(tái)，各地將進(jìn)一步在貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢等方面對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供更大支持。當(dāng)下，各地政府正在加緊轉(zhuǎn)換思路。“是不是可以像招商引資一樣，以對(duì)外商的優(yōu)惠政策來對(duì)待返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)呢？”湖北省宜昌市夷陵區(qū)招商局副局長(zhǎng)劉毅說：“我們更需要扶持的是這些在金融風(fēng)暴中失去工作的農(nóng)民工。對(duì)待他們，我們不僅要扶上馬，還要送一程，更要搬掉擋在他們創(chuàng)業(yè)路上的絆腳石！” |