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燃油稅費(fèi)改革方案引發(fā)的市場熱議仍在繼續(xù)。首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)財政科學(xué)研究所所長賈康昨日在參與人民網(wǎng)訪談時表示，目前燃油稅爭議的問題至少有六個方面，但總體上還是贊成意見占多數(shù)。而之所以沒有先降價是為了防止囤油。
賈康表示，各方在爭論中提到的問題涉及方方面面，為數(shù)不少。但至少有六個方面的問題比較集中地被提出來：一是燃油稅負(fù)擔(dān)是高還是低；二是在當(dāng)前推出燃油稅合適不合適；三是為什么不先降價，再推出燃油稅；四是燃油稅涉及的人員安置問題怎樣妥善處理；五是稅收征上去后怎么用；六是對價格應(yīng)該形成一個什么樣的認(rèn)識。
其中，在談及為何不先降價再推燃油稅的問題時，賈康解釋稱，這可能是有關(guān)部門設(shè)計方案時，注意力集中在抓住時機(jī)、減少社會震動，盡快推出改革。其中，很可能有防止先降價后出現(xiàn)普遍的囤油問題的考慮。
“可以預(yù)計，如果先降價，再明確說要把稅加上去，囤油現(xiàn)象必然出現(xiàn)，而且管理上防不勝防�！辟Z康認(rèn)為，此次改革實(shí)際上就是降價。但在表面上含稅價不變甚至降低的情況下，加入了長久起到正面效應(yīng)的燃油消費(fèi)稅�！皟刹讲⒁徊接幸欢ǖ览怼霈F(xiàn)大量囤油畢竟很不合理。從現(xiàn)有方案看，可以有把握地避免這種情況�！�
賈康還表示，燃油稅在現(xiàn)有方案里是從量定額征收。但換算成稅率實(shí)際上是浮動的。油價越高，實(shí)際稅率越低。油價越低，實(shí)際稅率則越高。
值得注意的是，有網(wǎng)民認(rèn)為，摩托車不繳養(yǎng)路費(fèi)卻也要承受燃油稅，并不公平。對此，賈康表示，此次改革包含了政府管理部門的政策導(dǎo)向：就是今后的政策更鼓勵的是擁有小排量私家車，而不是摩托車。
此外，記者注意到，近期外界對燃油稅方案爭議的一個焦點(diǎn)就是路橋費(fèi)和高速公路通行費(fèi)沒有同步取消。對此，賈康認(rèn)為，高速公路收費(fèi)、過橋費(fèi)等的發(fā)展方向也要更透明、有效地加以約束�！敖窈髴�(yīng)在深化改革完善管理過程中，對有條件取消的首先加以取消。從世界各國來看，主導(dǎo)的潮流是規(guī)范管理而不是完全取消�！� |