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針對國內(nèi)航空業(yè)當前面臨的艱難經(jīng)營局面，民航局昨日緊急公布了十項措施以應對危機、促進行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。
其中，2009年將加大航空市場的運力調(diào)控力度，促進市場供需平衡，并通過增加特殊航線的補貼、免征民航建設基金、落實免征燃油附加營業(yè)稅等相關政策，來支持航空公司發(fā)展。
嚴格控制運力增長
民航局表示，將嚴格2009年新增引進運輸飛機項目的審批，鼓勵航空公司盡可能取消或推遲已訂購并于2009年引進的飛機；及時退租到期的由境外經(jīng)營租賃和濕租的飛機，采取停飛、出售或客改貨等方式，加大退出老舊飛機的力度；引導航空公司之間的運力調(diào)劑，減少境外飛機引進數(shù)量。
事實上，國內(nèi)各家航空公司在過去幾年經(jīng)歷了兩位數(shù)的市場增長后，當時都是基于15%左右的運力增長率來規(guī)劃飛機引進，因此2009到2010年將接收大量飛機。
增加補貼減免稅費
民航局還將通過提高補貼、減免稅費的方式在資金上對航空業(yè)給予支持。民航局表示，將對于老少邊窮地區(qū)有市場前景的100條航線在現(xiàn)有基礎上增加補貼，對新開辟的獨家航空公司運營的航線給予3年保護期，對特殊政策性遠程國際航線實行補貼，同時繼續(xù)落實支線航空補貼政策，投入約4億元；在確保安全的前提下，增加繁忙機場起降時刻50個左右。
與此同時，返還國內(nèi)航空公司繳納的2008年下半年民航基礎設施建設基金，免征2009年上半年民航基礎設施建設基金，合計約40億元；落實國家已經(jīng)確定的對部分航空公司注資、免征燃油附加營業(yè)稅、國際及港澳航班使用國產(chǎn)航油增值稅返還等相關政策；在免收部分機場飛行校驗費的基礎上，對于部分中小機場2009年免收的航空公司起降費予以補償。
此外，民航局還將會同國家有關主管部門，理順航空煤油價格，合理調(diào)劑國內(nèi)國際航空煤油采購數(shù)量，適當降低航空煤油綜合采購成本；完善國內(nèi)航線頭等艙、公務艙票價政策；2009年上半年機場收費標準最高按照基準價執(zhí)行，起降費收費標準暫不上浮；鼓勵民航計算機信息系統(tǒng)收費實行優(yōu)惠政策。以上可為航空公司增收節(jié)支約20億元。 |