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農(nóng)發(fā)行改革將堅(jiān)持政策性銀行取向
    2008-03-10    作者:張?zhí)┬?nbsp;   來源:中國證券報(bào)

  作為支農(nóng)建設(shè)的主力軍,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的改革發(fā)展備受矚目。在日前舉行的農(nóng)發(fā)行08年金融債券承銷團(tuán)組建大會(huì)上,該行副行長(zhǎng)丁杰表示,農(nóng)發(fā)行將繼續(xù)堅(jiān)持政策性銀行的取向,加大信貸支農(nóng)力度,創(chuàng)新市場(chǎng)化融資手段,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

強(qiáng)化資金交易創(chuàng)新

  目前,農(nóng)發(fā)行已成為全國銀行間市場(chǎng)第三大債券發(fā)行體,從今年起,該行將成為政策性金融債的最大發(fā)行體。
  丁杰介紹,今年農(nóng)發(fā)行將進(jìn)一步創(chuàng)新資金交易工作。在業(yè)務(wù)品種上,針對(duì)票據(jù)交易業(yè)務(wù)區(qū)域性經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn),農(nóng)發(fā)行擬在上海成立票據(jù)中心,爭(zhēng)取開辦買斷式票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)。同時(shí)繼續(xù)與央行積極協(xié)調(diào),力爭(zhēng)盡快開辦現(xiàn)券交易和債券回購業(yè)務(wù),增加頭寸調(diào)劑手段,開拓資產(chǎn)配置途徑。針對(duì)銀行間交易商協(xié)會(huì)成立后金融衍生產(chǎn)品的發(fā)展態(tài)勢(shì),農(nóng)發(fā)行還就簽署衍生品交易主協(xié)議進(jìn)行研究論證。
  在資金調(diào)劑工作上,農(nóng)發(fā)行將根據(jù)整體交易的方向,及時(shí)開展同業(yè)拆借、票據(jù)交易、同業(yè)存款等資金業(yè)務(wù),同時(shí)在交易品種不斷增多后,根據(jù)各品種的特點(diǎn)及時(shí)就短期和中期的資金運(yùn)用確定合理的交易策略,不斷提高資金使用效率和流動(dòng)性管理水平。
  目前,農(nóng)發(fā)行金融債承銷團(tuán)數(shù)目已達(dá)到73家,并被惠譽(yù)評(píng)級(jí)為A+,與主權(quán)信用評(píng)級(jí)等同。農(nóng)發(fā)行作為建設(shè)新農(nóng)村的銀行,其品牌形象和社會(huì)知名度信譽(yù)度正不斷提升。

改革將堅(jiān)持政策性取向

  針對(duì)農(nóng)發(fā)行的改革,丁杰表示,目前央行正在牽頭研究制定農(nóng)發(fā)行的外部配套改革方案。通過改革,農(nóng)發(fā)行的職能定位和業(yè)務(wù)范圍將進(jìn)一步明確,同時(shí)農(nóng)發(fā)行還將建立更為科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)管理體制機(jī)制。
  丁杰表示,跟國開行改革不同,農(nóng)發(fā)行的改革還將堅(jiān)持政策性銀行取向,進(jìn)一步發(fā)揮支農(nóng)建設(shè)的作用。他還表示,法制建設(shè)在改革中將發(fā)揮重要作用,通過改革,影響農(nóng)發(fā)行發(fā)展的外部制約因素將逐步得到解決。
  此外,農(nóng)發(fā)行的內(nèi)部改革已取得成效,也為其進(jìn)一步加大信貸支農(nóng)創(chuàng)造了條件。目前。農(nóng)發(fā)行現(xiàn)代銀行的框架體系已初步建立。三年來,農(nóng)發(fā)行先后出臺(tái)40多個(gè)方面的改革舉措,建章立制達(dá)270多件,進(jìn)一步完善組織機(jī)構(gòu)體系,打造了二級(jí)分行經(jīng)營(yíng)管理基礎(chǔ)平臺(tái),并強(qiáng)化了縣級(jí)支行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)職能。在健全內(nèi)控機(jī)制上,實(shí)行政策性業(yè)務(wù)、商業(yè)性業(yè)務(wù)分別管理,建立嚴(yán)格的辦貸治貸制度,實(shí)現(xiàn)代理改自營(yíng),完善授權(quán)管理;在內(nèi)審方面,建立了一級(jí)法人垂直管理的體制,實(shí)行內(nèi)審特派制度;同時(shí),CM2006信貸管理系統(tǒng)成功上線,推廣應(yīng)用牡丹金山卡,網(wǎng)銀業(yè)務(wù)逐步開展。這標(biāo)志著農(nóng)發(fā)行正在向現(xiàn)代銀行大步邁進(jìn)。

多渠道加大支農(nóng)力度

  在內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展多重因素影響下,今年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作將面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。據(jù)介紹,今年農(nóng)發(fā)行的工作目標(biāo)主要是,確保糧棉油收購不出大的問題;各類存款日均余額多于上年;不良貸款繼續(xù)“雙降”,比率力爭(zhēng)下降到5%以內(nèi);經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)180億元以上。
  在信貸支農(nóng)方面,要優(yōu)先支持糧棉儲(chǔ)備企業(yè)增儲(chǔ)、輪換及政策調(diào)控收購業(yè)務(wù),確保資金按時(shí)足額供應(yīng),深化細(xì)化信貸管理并強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。農(nóng)發(fā)行將通過各種途徑加快改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件,著力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和服務(wù)體系基本支撐,切實(shí)保障主要農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)和價(jià)格的穩(wěn)定。

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