面對仿佛猝不及防的天災(zāi)，我們需要反思的地方有很多。其實(shí)，放眼國外，發(fā)達(dá)國家發(fā)生雪災(zāi)天氣亦很常見，《環(huán)球時(shí)報(bào)》曾經(jīng)報(bào)道美、德等國應(yīng)對雪災(zāi)的舉措，我們不妨看看人家是怎么做的。
其一,建立完善的雪災(zāi)預(yù)報(bào)系統(tǒng)。2005年12月,一場暴風(fēng)雪光臨美國東北部。早在12月3日,美國氣象部門就發(fā)出“災(zāi)難性天氣”警告。在紐約市,各大報(bào)紙和電視廣播提醒市民“今晚大雪將下15厘米,一定要注意保暖,特別是幫助老人和學(xué)生等體質(zhì)較弱者做好防寒準(zhǔn)備”。當(dāng)年11月,德國也普降大雪,雖然受災(zāi)范圍很廣,但損失卻不大。究其因,應(yīng)先歸功于德國完善的雪災(zāi)預(yù)報(bào)系統(tǒng)——德國在上世紀(jì)90年代初就成立了由氣象、電力、交通等部門組成的雪災(zāi)防治中心,對強(qiáng)降雪災(zāi)害及其他緊急情況進(jìn)行預(yù)測和監(jiān)測。
其二,在一些發(fā)達(dá)國家,在小學(xué)就開設(shè)專門的課程教育孩子如何應(yīng)對大雪、暴雨等各種自然災(zāi)害。這樣一來,民眾在應(yīng)對惡劣天氣的過程中就不再單純處于等待救援的被動狀態(tài),而知道如何進(jìn)行自救和相互救助,減輕政府的負(fù)擔(dān)。以2005年美國東北部暴雪為例,盡管雪災(zāi)造成15萬戶停電,但由于人們早就做好準(zhǔn)備,家中儲藏了防寒物資,因此并未對人們生活造成很大影響。
與之比較,我國的應(yīng)急機(jī)制往往暴露出遲緩化、被動化、淡薄化的缺點(diǎn)。尤其,應(yīng)急機(jī)制往往局限在政府層面上,公民既不能及時(shí)了解情況,也缺乏積極的應(yīng)對之策。同時(shí),我們在抗災(zāi)設(shè)施的配備上,也往往缺乏未雨綢繆的意識,比如有的地方缺少掃雪設(shè)備和物資。
其三,建立必要的懲戒體系。為防“雪后大堵車”,德國法律規(guī)定,如果大雪后車主敢把車輛�？吭谥饕值纼膳宰璧K交通,就將面臨數(shù)百歐元罰款,同時(shí)還得自掏腰包支付拖車費(fèi)用。在美國一些城市,市政府要求房主必須在雪停后的第二天中午前把雪清掃干凈,否則初犯者將被罰100美元,如果一個冬季被罰3次,還將面臨90天的監(jiān)禁。在我們這里,有些人卻發(fā)災(zāi)難財(cái),比如,在某地,出租車司機(jī)漫天要價(jià),基本不再打表,平日“三元起步”,現(xiàn)在是按人頭拼車,市內(nèi)每人10元起。有的地方,蠟燭價(jià)格上漲10倍,菜價(jià)報(bào)復(fù)性增長……
面對一次又一次血的教訓(xùn),我們不能總以“三十年難遇、五十年難遇天氣”來自我開脫,要建立必需的制度保障,要真正懷有危機(jī)意識,最終能未雨綢繆,把災(zāi)害減少到最低程度。 |
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