面對即將跨入世貿(mào)組織大門的俄羅斯，作為俄羅斯重要經(jīng)貿(mào)合作伙伴的中國準備好了嗎？早在2004年10月,中俄雙方就簽署了有關俄羅斯加入世界貿(mào)易組織的雙邊正式文件。專家認為，入世必定會對俄社會經(jīng)濟生活各方面及國際貿(mào)易格局產(chǎn)生巨大而深遠的影響。俄市場準入、投資環(huán)境等都將發(fā)生明顯的變化，這對中俄經(jīng)貿(mào)合作特別是兩國毗鄰地區(qū)的經(jīng)貿(mào)關系將會產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。不過，人們相信，俄羅斯入世給擴大和深化中俄經(jīng)貿(mào)科技合作既會帶來新的機遇，也會帶來新的競爭和挑戰(zhàn)，總的來看還是利大于弊。
首先，加入世貿(mào)組織將使俄羅斯降低市場準入門檻，有利于中國企業(yè)擴大商品出口潛力。俄羅斯的進口關稅一直比較高，但加入世界貿(mào)易組織之后，俄必須按世貿(mào)組織要求將關稅水平降低到5％的標準。為適應這一要求，俄政府已經(jīng)從2001年1月1日起，調(diào)整歸并進口商品名目，調(diào)低進口稅稅率。這為降低進口成本，擴大出口潛力，提高我國傳統(tǒng)優(yōu)勢商品在俄羅斯市場的占有率提供了機會。
但俄羅斯市場準入門檻降低后，其低端產(chǎn)品市場上的競爭將更加激烈。目前，除農(nóng)副產(chǎn)品外，服裝、紡織品、鞋、類和家電等仍是我國對俄出口的主要商品。長期以來，這些產(chǎn)品在俄羅斯市場上除價格優(yōu)勢外并不具備其他明顯的競爭優(yōu)勢，許多這類商品擺不上正規(guī)大商店、精品店、專賣店的柜臺，進不了流通的主渠道，只能在各地的露天市場銷售。在俄羅斯入世后，它在向中國開放市場的同時，也向其他世貿(mào)成員開放市場。中國商品必然要與其他成員的商品展開更加激烈的競爭。
第二，俄羅斯入世后市場環(huán)境的改善，有利于中國企業(yè)按國際慣例開展各項經(jīng)貿(mào)活動。加入世貿(mào)組織之后，俄必須按世界貿(mào)易組織的規(guī)則從根本上修改完善法律制度，增加透明度，嚴格執(zhí)法，按國際慣例和市場機制組織經(jīng)貿(mào)活動。這有利于中國公司按正規(guī)途徑進行報關納稅、銷售和結(jié)算，有利于參與公平競爭，從而使我國企業(yè)的合法利益得到保障。
入世后，俄海關及其他涉外機構(gòu)的腐敗低效將得到治理，貿(mào)易秩序?qū)⒌玫秸D，隨著“灰色清關”逐步解決，正規(guī)貿(mào)易將獲得新的發(fā)展機遇。目前，中俄兩國政府已建立了規(guī)范貿(mào)易秩序聯(lián)合工作組，并就整頓“灰色清關”達成了一些共識。今后雙方將在該機構(gòu)框架內(nèi)，通過協(xié)商對話和協(xié)調(diào)一致的措施來解決“灰色通關”問題，這對中國正規(guī)的對俄出口貿(mào)易的發(fā)展是有利的。
第三，入世后，俄政府對知識產(chǎn)權(quán)保護力度和市場經(jīng)濟意識將進一步增強，我國引進俄羅斯先進技術(shù)的難度將會增大。相對于美、歐、日等西方國家，俄羅斯對華技術(shù)轉(zhuǎn)讓的限制較少，但俄羅斯并沒有真正把中國看成是一個平等的科技合作伙伴，認為包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家，其總體科技發(fā)展水平很低，在同這類國家合作中，俄羅斯實際上是一個給予者。在俄對外科技合作格局中，中國屬于排在國際組織、獨聯(lián)體國家和工業(yè)發(fā)達國家之后的第四類國家。俄羅斯入世后，其知識產(chǎn)權(quán)保護意識和市場意識會不斷增強，我國引進俄高新技術(shù)成果的工作會變得更加困難，條件會更加苛刻�，F(xiàn)在俄政府的防范措施日益完備，由于多年經(jīng)濟危機及科研經(jīng)費短缺等原因而積壓在科研單位和科學家個人手中的發(fā)明專利、前期研究成果很難再輕易流到國外。
第四，中俄勞務合作的條件將有所改善。中國勞動力對俄輸出一直是雙方入世談判的焦點之一。俄政府一來要考慮解決本國的失業(yè)問題，二來對中國居民大量進入俄境抱有戒備心理，在引進中國勞動力問題上歷來采取限制政策�，F(xiàn)中方已承諾以“俄羅斯能夠接受的方式”解決中國對俄出口勞動力的問題，看來俄方對中方開放勞動力市場的程度仍是有限的。
專家認為，對于這些機遇和挑戰(zhàn)，我國相關部門和企業(yè)應提前謀劃、提早動手，努力避害趨利，認真迎接相關挑戰(zhàn)。今年6月，中俄雙方在北京舉行了主題為“俄羅斯入世和中俄經(jīng)貿(mào)關系遠景”的研討會。俄羅斯駐華商務總代表（公使級）齊普拉科夫在會上對中俄兩國未來經(jīng)貿(mào)發(fā)展持樂觀態(tài)度。他認為：“中俄相互間投資發(fā)展很好，其中很重要的增長點是兩國邊境地區(qū)的邊貿(mào)合作，在俄羅斯是西伯利亞和遠東地區(qū)，中國是東北地區(qū)。”
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