|
有關(guān)全球氣候問題，美國能源基金會北京代表處楊富強(qiáng)接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，歐佩克有足夠的投資能力，而且成員多是高能耗國家，因此該組織有責(zé)任在“后京都議定書時(shí)代”發(fā)揮重要作用。
研究顯示，為了把二氧化碳排放控制在地球能夠承受的水平，發(fā)達(dá)國家應(yīng)至少每年向發(fā)展中國家提供860億美元的援助。但是隨著全球進(jìn)入高油價(jià)時(shí)代，“石油美元”正加速從發(fā)達(dá)國家流入歐佩克國家，導(dǎo)致后者擁有了足以改善全球產(chǎn)業(yè)的投資能力。
發(fā)達(dá)國家援助能力下降
毫無疑問，應(yīng)對氣候變化不能靠無米之炊。要求發(fā)展中國家在解決經(jīng)濟(jì)問題之前解決氣候問題，需要國際社會給予足夠的資金投入。
11月27日，聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署在其發(fā)布的《2007-2008人類發(fā)展報(bào)告》中明確表示，發(fā)達(dá)國家應(yīng)通過國際合作，每年向發(fā)展中國家及其貧困人口提供860億美元，以幫助其適應(yīng)氣候變化。
報(bào)告指出，全球變暖主要是發(fā)達(dá)國家歷史上排放的溫室氣體造成的。如果地球上所有人產(chǎn)生的二氧化碳排放量都與歐洲水平相當(dāng)，就需要6個(gè)地球才能應(yīng)對這種污染；如果以澳大利亞為基準(zhǔn)，則需要7個(gè)地球；如果以北美或加拿大為基準(zhǔn)，則需要9個(gè)地球。因此報(bào)告呼吁，在2050年前，富有的工業(yè)國應(yīng)在1990年的水平上減排80%，發(fā)展中國家應(yīng)該減排20%。
報(bào)告還建議，建立“減緩氣候變化融資機(jī)制”，通過每年撥款250億美元到500億美元，來增加對發(fā)展中國家低碳能源的投資，實(shí)現(xiàn)減緩氣候變化的共同目標(biāo)。根據(jù)報(bào)告作者凱文·沃特金斯的統(tǒng)計(jì)，截至目前，有關(guān)適應(yīng)氣候變化的多邊援助總共才2600萬美元，發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家在適應(yīng)氣候變化上的援助顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。專家指出，隨著全球進(jìn)入高油價(jià)時(shí)代，發(fā)達(dá)國家自顧不暇，今后的援助能力將進(jìn)一步下降。
歐盟經(jīng)濟(jì)和貨幣事務(wù)專員阿爾穆尼亞11月下旬曾表示，油價(jià)高企以及外匯市場震蕩幅度不斷加大可能導(dǎo)致歐洲經(jīng)濟(jì)增長速度加速放緩。他表示，歐盟委員會目前預(yù)計(jì)明年歐盟經(jīng)濟(jì)將增長2.4%，增幅低于2007年的2.9%。歐盟委員會還預(yù)計(jì)，2008年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)將增長2.2%，增幅也低于2007年的2.6%。
報(bào)告稱，二氧化碳的排放導(dǎo)致了全球氣候變化很大。自工業(yè)化時(shí)代以來，全球氣溫已經(jīng)上升了0．7攝氏度，而且氣溫升高的速度還在加快。地球正在走向一個(gè)“臨界點(diǎn)”，一旦越過這個(gè)臨界點(diǎn)，最貧窮的國家將難以擺脫更加落后的命運(yùn)，上億人將營養(yǎng)不良、缺水、面臨生態(tài)威脅、喪失謀生手段。
歐佩克無意投資新能源
在發(fā)達(dá)國家疲于應(yīng)對氣候的同時(shí)，高漲的油價(jià)給歐佩克送去了一場“美元暴雨”。高盛全球機(jī)構(gòu)11月初發(fā)布的一份報(bào)告預(yù)計(jì)，隨著油價(jià)上漲，到2030年海灣國家石油收入將達(dá)到5.1萬億美元，人均國民收入將達(dá)11.5萬美元，是目前人均國民收入2.05萬美元的將近6倍，超過7大工業(yè)國。
上世紀(jì)70年代，歐佩克一度不知道怎么使用在第一次石油危機(jī)中聚斂的大筆財(cái)富，并因此導(dǎo)致了全球經(jīng)濟(jì)陷入了長時(shí)間的衰退，并最終傷害到了歐佩克自己的利益。而如今的歐佩克顯然已經(jīng)具備了足夠的投資經(jīng)驗(yàn)。各種信息顯示，歐佩克已經(jīng)選擇了中國、印度等新興市場作為主要的投資地區(qū)。近日，“中國亞洲中東能源基金”宣告成立。據(jù)稱，該基金資產(chǎn)將有65％的比例配置于中國。
專家指出，雖然“中國亞洲中東能源基金”的三家股東都是歐美金融機(jī)構(gòu)，但是其中依然能看到“石油美元”的身影。例如，股東之一——美國未來趨勢國際集團(tuán)總裁華贊是伊朗裔美國人，該集團(tuán)本身也和中東國家交往甚密。
國際貨幣基金組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家西蒙·約翰遜曾表示，如今的產(chǎn)油國在投資方面明顯要比上世紀(jì)70年代更成熟老練，沒有人能真正知道所有這些錢的去向。他的研究顯示，產(chǎn)油國的財(cái)富中只有一半有跡可尋。銀行存款在他們的投資中占到了20%，其中許多用來向新興市場發(fā)放貸款；另外30%則用來購買各種美國證券資產(chǎn)，這從美國財(cái)政部的報(bào)告中不難找到蹤影。不過這些報(bào)告也不全面，因?yàn)樯程匕⒗馁Y金是由倫敦方面負(fù)責(zé)管理，因此被稱為英國資金。剩下的50%，可能是流入了全球各地的股市。
有關(guān)“中國亞洲中東能源基金”的投資計(jì)劃，其另一個(gè)股東表示，“中國的原油和煉油市場以每年超過10％的速度增長，天然氣以將近20％的速度增長。這個(gè)產(chǎn)業(yè)的吸引力是毋庸質(zhì)疑的�！�
該基金雖計(jì)劃將在中國總投資額的20％-30％投入到新能源領(lǐng)域。但是華贊同時(shí)指出，“傳統(tǒng)的石油什么時(shí)候讓位給替代能源，這個(gè)焦點(diǎn)時(shí)機(jī)我們也在把握�！�
專家指出，除非要求歐佩克承擔(dān)“京都議定書”的具體義務(wù)，否則該組織只會等到石油枯竭時(shí)，再被動地投資替代能源。而到了那個(gè)時(shí)候，地球早已不堪重負(fù)。
中東地區(qū)減排潛力巨大
專家指出，為了實(shí)現(xiàn)京都議定書的目標(biāo)，除了要求發(fā)展中國家承擔(dān)減排義務(wù)外，更應(yīng)該要求歐佩克國家承擔(dān)必要的義務(wù)。
楊富強(qiáng)介紹說，選擇締約國的標(biāo)準(zhǔn)一般有三個(gè)。第一是經(jīng)濟(jì)總量；第二是能耗總量；第三是人均能耗。在1997年通過的京都議定書中，要求工業(yè)化國家要減少溫室氣體的排放，發(fā)展中國家沒有減排義務(wù)。其選擇標(biāo)準(zhǔn)就是經(jīng)濟(jì)總量。
最近兩年，因?yàn)橛《鹊刃屡d經(jīng)濟(jì)體的高速發(fā)展，導(dǎo)致能源消耗和二氧化碳排放總量也快速上升。部分發(fā)達(dá)國家也要求發(fā)展中國家也承擔(dān)減排義務(wù)，這個(gè)要求的依據(jù)就是能耗總量。
楊富強(qiáng)認(rèn)為，如果按照人均能耗的標(biāo)準(zhǔn)，歐佩克沒有任何理由置身事外。
以沙特為例，目前該國主要出售的是91號和95號汽油，前者價(jià)格約為0.3里亞爾（約合人民幣0.6元），后者約為0.6里亞爾。也就是說，沙特的油價(jià)僅為中國的1/5左右，德國的1/15。憑借著充裕的石油和天然氣為后盾，沙特的電費(fèi)也低得驚人，1度電大約為人民幣0.1元左右。到了夜晚，沙特首都利雅得或許是全球最亮的城市。
另外，以委內(nèi)瑞拉2006年的價(jià)格為例，
91號無鉛汽油每升70玻利瓦爾（約合人民幣0.28元），加滿一輛大吉普車油箱僅需要2到3美元，這是飽受油價(jià)上漲之苦的其他國家的消費(fèi)者難以想像的。
楊富強(qiáng)表示，憑借資源優(yōu)勢，歐佩克成員國人均能耗過高，在這些國家的節(jié)能減排具有很大的潛力。 |