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日前，國務院公布《國務院關于修改〈對儲蓄存款利息所得征收個人所得稅的實施辦法〉的決定》，并將于8月15日起施行。
記者就此采訪財政部、國家稅務總局、國務院法制辦、人民銀行和銀監(jiān)會負責人，他們表示，為了適應國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，減少因物價指數(shù)上漲對居民儲蓄存款利息收益的影響，增加居民儲蓄存款利息收益，國務院根據(jù)授權作出了減征利息稅的決定。
8月15日后孳生的利息所得按照5％計征
記者：利息稅減征后，以前存入銀行的儲蓄存款的利息所得如何計稅？
負責人：按照修訂后的《實施辦法》的有關規(guī)定，在1999年11月1日至2007年8月14日孳生的利息所得，按照20％的比例稅率征收個人所得稅；2007年8月15日后孳生的利息所得，按照5％的比例稅率征收個人所得稅。也就是說，儲蓄存款利息所得應按政策調整前和調整后分時段計算，并按照不同的稅率計征個人所得稅。
教育儲蓄依然免稅
記者：誰是利息稅的納稅人？利息稅的計稅依據(jù)是什么？
負責人：凡在我國境內的儲蓄機構存有人民幣、外幣并因此取得利息所得的個人，為利息稅的納稅人，其取得的儲蓄存款利息所得應依法繳納個人所得稅。境內的儲蓄機構是指經(jīng)國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構批準的商業(yè)銀行、城市信用合作社和農(nóng)村信用合作社等吸收公眾存款的金融機構，包括郵政儲蓄銀行，以及還沒有改制為郵政儲蓄銀行的郵政企業(yè)辦理儲蓄業(yè)務的機構。
利息稅的計稅依據(jù)是納稅人取得的人民幣、外幣儲蓄存款利息所得，但不包括符合規(guī)定條件免稅的教育儲蓄存款利息所得等。
對儲蓄存款利息所得征收個人所得稅是國際上通行的做法。美國、英國、法國、德國、日本、瑞士、瑞典、韓國等國家，均將儲蓄存款利息所得作為個人應稅所得的一部分，納入個人所得稅的征稅范圍，只是征稅的具體辦法有所差異。
將減小物價上漲對利息的影響
記者：為什么要減征利息稅？此次調整利息稅政策主要包括哪些內容？
負責人：近年來，我國經(jīng)濟社會的整體環(huán)境與利息稅開征時相比已有較大改變。目前，投資增長較快，物價指數(shù)有一定上漲，居民儲蓄存款利息收益相對減少。為了適應國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，減少因物價指數(shù)上漲對居民儲蓄存款利息收益的影響，增加居民儲蓄存款利息收益，十屆全國人大常委會第二十八次會議審議通過了《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國個人所得稅法〉的決定》，將個人所得稅法第十二條修訂為“對儲蓄存款利息所得開征、減征、停征個人所得稅及其具體辦法，由國務院規(guī)定�！备鶕�(jù)十屆全國人大常委會通過的《決定》，國務院修訂了《對儲蓄存款利息所得征收個人所得稅的實施辦法》。
享受協(xié)定稅率的納稅人相應調低
記者：我國與其他國家簽訂的避免雙重征稅協(xié)定中規(guī)定的稅率如與調整后的實際稅率不一樣，該如何征稅？
負責人：按照國際慣例，避免雙重征稅協(xié)定中的稅率通常要低于法定稅率，如果協(xié)定中的稅率高于國內實際稅率，應根據(jù)國民待遇原則，也適用國內實際稅率。由于我國儲蓄存款利息所得法定稅率由20％調減為5%，原來享受15%、10％、7.5％協(xié)定稅率的納稅人在中國境內儲蓄機構的儲蓄存款，在2007年8月15日后孳生的利息所得應按照5％的稅率計征個人所得稅。 |