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| 我國(guó)首個(gè)供熱價(jià)格管理辦法出臺(tái) |
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| 2007-06-14 記者:朱劍紅 來源:《人民日?qǐng)?bào)》2007-06-14 2版 |
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本報(bào)北京６月１３日電
我國(guó)第一個(gè)供熱價(jià)格管理辦法出臺(tái)，國(guó)家發(fā)改委和建設(shè)部近日聯(lián)合下發(fā)了《城市供熱價(jià)格管理暫行辦法》，結(jié)束了我國(guó)沒有統(tǒng)一熱價(jià)管理辦法的歷史。此舉是我國(guó)城市供熱體制改革邁出的重要一步，將有利于建立合理的供熱價(jià)格體系和調(diào)價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)供熱的商品化、貨幣化，對(duì)完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)具有重要意義。
據(jù)介紹，目前我國(guó)供熱價(jià)格由各城市自行制定，成本構(gòu)成較亂。此次出臺(tái)的《辦法》規(guī)范了供熱成本，規(guī)定城市供熱價(jià)格分為熱力出廠價(jià)格、管網(wǎng)輸送價(jià)格和熱力銷售價(jià)格。城市供熱價(jià)格由供熱成本、稅金和利潤(rùn)構(gòu)成，并實(shí)行分類熱價(jià)。
對(duì)于供熱價(jià)格的制定，《辦法》規(guī)定原則上實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門或者經(jīng)授權(quán)的市、縣人民政府制定。城市供熱價(jià)格的制定和調(diào)整遵循合理補(bǔ)償成本、促進(jìn)節(jié)約用熱、堅(jiān)持公平負(fù)擔(dān)的原則。利潤(rùn)按成本利潤(rùn)率不高于３％或者凈資產(chǎn)收益率高于長(zhǎng)期（５年以上）國(guó)債利率２—３個(gè)百分點(diǎn)核定。制定和調(diào)整居民供熱價(jià)格應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)，調(diào)價(jià)方案要向社會(huì)公告。
《辦法》還規(guī)定了各級(jí)價(jià)格主管部門、供熱行政主管部門、熱力企業(yè)和用戶的責(zé)任以及相應(yīng)的處罰措施。國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部要求各地價(jià)格主管部門和供熱行政主管部門，根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定實(shí)施細(xì)則，因地制宜、循序漸進(jìn)地推進(jìn)供熱價(jià)格改革。在調(diào)整供熱價(jià)時(shí)要采取對(duì)低收入居民不提價(jià)或少提價(jià)，以及補(bǔ)貼等措施，減少調(diào)價(jià)對(duì)其生活的影響。
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