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為加快國防科技工業(yè)的發(fā)展，國防科工委正在積極鼓勵非公有制經(jīng)濟進入國防科技產(chǎn)業(yè)。日前，國防科工委透露，政府將在技術、政策、信息和服務四方面對非公經(jīng)濟進行扶持。專家指出，非公經(jīng)濟對于參與軍工產(chǎn)業(yè)熱情很高，政府的扶持對于整體行業(yè)快速發(fā)展都具有推動作用。
3月1日，國防科工委公布了《關于非公有制經(jīng)濟參與國防科技工業(yè)建設的指導意見》，指出國防科工委將推進資本運作，鼓勵各類社會資本通過收購、資產(chǎn)置換、合資等方式，進入軍工民品企業(yè)，推動優(yōu)質資源集中。
對此，國防科工委日前進一步解讀了非公經(jīng)濟在進入軍工行業(yè)時享有的政策支持。國防科工委透露，在國家政策允許范圍內，非公有制企業(yè)在軍品市場準入、任務競爭及參與軍工企業(yè)改組改制等方面與國有軍工企業(yè)享有平等競爭地位。同時，考慮到非公有制經(jīng)濟在進入國防科技工業(yè)建設領域的初期還存在一些實際困難，政府確定了一些扶持措施。
政府推四點扶持措施
首先是技術條件支持，為非公有制企業(yè)提供軍工專用測試和試驗設施等現(xiàn)有科技資源條件；二是政策支持，將根據(jù)非公有制企業(yè)承擔軍品科研生產(chǎn)任務的性質和特點，通過貸款貼息、資本金注入以及租賃、借用、調配等多種方式，為非公有制企業(yè)完成重要軍品科研生產(chǎn)任務提供必要的保障條件；三是信息支持，為非公有制企業(yè)獲得有關信息和開展信息交流創(chuàng)造條件；最后是服務支持，將指導和支持中介服務機構為非公有制企業(yè)提供多方面的必要的服務，幫助非公有制企業(yè)盡快具備參與國防科技工業(yè)建設的資質和條件。
此外，國防科工委透露，非公有制經(jīng)濟可以在軍品科研生產(chǎn)項目和基礎設施、參與軍品科研生產(chǎn)任務的競爭和項目合作、參與軍工企業(yè)的改組改制和參與軍民兩用高技術開發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化四個方面來參與國防科技工業(yè)建設。
而在參與軍品科研生產(chǎn)方面，國防科工委表示非公經(jīng)濟主要將通過兩種方式來獲得生產(chǎn)任務。一是根據(jù)國家有關部門和單位發(fā)布的軍工產(chǎn)品和技術需求，憑非公有制企業(yè)已經(jīng)具備的相應資質進行申請。二是通過市場機制獲得軍工單位的一般協(xié)作配套任務。
非公經(jīng)濟參與熱情高
對于國防科工委的上述鼓勵措施，一位軍工行業(yè)的專家指出，目前我國軍工產(chǎn)品主要分為傳統(tǒng)兵器和信息化產(chǎn)品，后者由于信息化成為新時期軍隊發(fā)展的趨勢，因此需求量也較大。目前非公經(jīng)濟參與軍工行業(yè)的熱情非常高。一方面，隨著我國近年來國防支出有所增長，軍工產(chǎn)業(yè)的市場前景值得期待，吸引著大批非公經(jīng)濟前來參與；另一方面，參與軍工行業(yè)對于提升非公經(jīng)濟企業(yè)的知名度、信譽度都有幫助。
該專家認為政府鼓勵非公經(jīng)濟進入這一領域，短期內對于部分軍工企業(yè)可能會有一定的競爭壓力，不過從長遠來看有助于加強競爭，提升行業(yè)的效率。此外，對于大的軍工集團來說，可以通過將零部件等外包給非公經(jīng)濟的形式，集中力量在核心技術產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)上，從而提升技術水平。 |