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商務(wù)部昨天（14日）發(fā)布了為業(yè)界廣泛期待的《2007年度輸歐、輸美紡織品第二次協(xié)議招標(biāo)公告》。公告中，去年備受爭(zhēng)議的“部分企業(yè)對(duì)歐美出口統(tǒng)計(jì)業(yè)績(jī)異�！眴栴}，得到紡織品招標(biāo)委員會(huì)的進(jìn)一步核實(shí)，該委員會(huì)認(rèn)定，去年對(duì)歐美出口統(tǒng)計(jì)業(yè)績(jī)異常的企業(yè)共有626家，其中對(duì)歐盟出口企業(yè)267家，對(duì)美國(guó)出口企業(yè)505家。
五個(gè)地區(qū)“異常企業(yè)”最集中
委員會(huì)表示，“部分企業(yè)的海關(guān)統(tǒng)計(jì)業(yè)績(jī)與中英文許可證發(fā)證數(shù)據(jù)、中國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)反饋數(shù)據(jù)或歐美海關(guān)清關(guān)反饋數(shù)據(jù)不相吻合，影響了正常的出口秩序”。
對(duì)歐美出口統(tǒng)計(jì)業(yè)績(jī)異常的企業(yè)中，廣東、四川、浙江、上海、江蘇、黑龍江六省市最多，占“出口業(yè)績(jī)異�！笨偲髽I(yè)數(shù)的94.4%。而廣東深圳、四川成都、上海浦東、浙江嘉興和浙江杭州五個(gè)地區(qū)為出口業(yè)績(jī)異常企業(yè)最為集中的地區(qū)，占總數(shù)的76.3%，其中深圳企業(yè)在所有626家“異常企業(yè)”中占391家。
因此，商務(wù)部決定，將按新方法重新計(jì)算企業(yè)出口業(yè)績(jī)。當(dāng)天即有多家企業(yè)致電中國(guó)第一紡織網(wǎng)，表示《公告》中的《企業(yè)出口業(yè)績(jī)名單（采用海關(guān)統(tǒng)計(jì)）》中數(shù)據(jù)低于企業(yè)手中掌握的出口業(yè)績(jī)。
出口暴漲“玄機(jī)”
去年深圳出口總額達(dá)161.67億美元，同比增長(zhǎng)近兩倍，令業(yè)界震驚。第一紡織網(wǎng)據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的2006紡織品服裝出口百?gòu)?qiáng)市中，深圳占首位，它憑暴漲業(yè)績(jī)不僅超越了杭州，還在出口總金額上壓過了上海這樣的直轄市。2006年上海紡織品服裝出口額為148.24億美元，同比增長(zhǎng)11.49%。而深圳則為161.67億美元，同比增長(zhǎng)178.65%，其中紡織品出口15.45億美元，同比增長(zhǎng)17.56%，服裝出口146.22億美元，同比增長(zhǎng)225.82%，出口的高增長(zhǎng)主要來自服裝的超常增長(zhǎng)。中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)曹新宇針對(duì)這一數(shù)據(jù)曾表示，這一高增長(zhǎng)存有異常成分。他擔(dān)心，如此快速增長(zhǎng)的同時(shí)可能引起更多貿(mào)易摩擦。
據(jù)報(bào)道，中紡商會(huì)2月13日在北京表示，深圳服裝出口激增現(xiàn)象屬于“在利益的驅(qū)動(dòng)下騙取配額”。此前，由商務(wù)部、國(guó)家稅務(wù)總局、海關(guān)總署、國(guó)家外匯管理局組成的中央調(diào)查組，赴深圳就服裝出口激增問題進(jìn)行調(diào)查。結(jié)果在17家受調(diào)查企業(yè)中，只有1家屬于正常出口。
招標(biāo)制度有提高的余地
上海飛馬進(jìn)出口貿(mào)易有限公司總經(jīng)理陸龍生昨天告訴記者，商務(wù)部去年9月改革了紡織品出口管理辦法，將紡織品出口配額招標(biāo)形式由公開競(jìng)標(biāo)改為協(xié)議招標(biāo)，而配額分配則與出口業(yè)績(jī)掛鉤。在這種紡織品配額分配政策下，企業(yè)為了獲得更多的配額，有把業(yè)績(jī)做大而虛報(bào)出口的動(dòng)力。因此，他建議修改現(xiàn)有的配額分配辦法。比如，在規(guī)范企業(yè)投標(biāo)資格的價(jià)格區(qū)間上，可以去年1—12月份某產(chǎn)品全國(guó)出口平均價(jià)格的1倍作為基準(zhǔn)價(jià)，超過該價(jià)的企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)可自行申報(bào)和解釋�！暗@些改革提案肯定趕不上今年的招標(biāo)了，要看2008年了”。
第一紡織網(wǎng)總裁樊敏則認(rèn)為，現(xiàn)有紡織品出口管理辦法對(duì)紡織品配額的配置依據(jù)是各出口企業(yè)的實(shí)際出口業(yè)績(jī)，因此離不開準(zhǔn)確、完整的海關(guān)統(tǒng)計(jì)出口數(shù)據(jù)。但此次招標(biāo)公告中的出口數(shù)據(jù)似乎并不完整，如廣東僅有廣州、深圳、韶關(guān)地區(qū)的出口數(shù)據(jù)，出口大市東莞、中山等均無(wú)數(shù)據(jù)公布。 |