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| 2007-01-25 孫健 來源:《經濟日報》2007-01-25 8版 |
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根據(jù)《京都議定書》規(guī)定的目標，歐盟委員會日前公布了第二次參加討論的12個成員國2008年至2012年度的二氧化碳排放計劃(ETS)。與此同時，歐盟稱之為“排放額度交易系統(tǒng)”(SCEQE)的二氧化碳市場額度交易又成為業(yè)界熱門話題，各國內部及成員國企業(yè)之間就排放額度進行買賣的接觸頻繁，以便進行交易。據(jù)歐盟公布的數(shù)字顯示，歐盟委員會所確定的2008年至2012年度新一輪排放計劃，比各成員國提出的建議指標平均縮減約7%。本輪出臺計劃的國家包括德國、比利時、希臘、荷蘭、愛爾蘭、拉脫維亞、立陶宛、盧森堡、馬耳他、瑞典和英國(排放額度見附表)。上述國家2005年的排放額度約占歐盟排放總量的57%。
歐盟二氧化碳排放計劃的運作方法是，成員國將排放額度分配給各個公司，以排放許可證的形式下發(fā)到各公司。這些公司只能在額度范圍內排放溫室氣體，否則視為違法。以德國巴斯夫為例，2005年至2007年德國政府給它的二氧化碳排放額度為每年120萬噸，這個額度比它此前每年的平均排放量少8萬噸。如果企業(yè)最后無法達到排放額度的要求，則可通過“排放額度交易系統(tǒng)”向其他超額完成減排任務的公司購買多余的排放額度，或者幫助發(fā)展中國家推行清潔能源項目，或者開展植樹活動來換取額外的“信用額度”。
歐盟成員國可以向歐盟委員會申請加入“國家排放指標”計劃，并可享受一定的補貼。歐盟減少廢氣排放的原則是爭取最大限度壓縮能源和工業(yè)企業(yè)的二氧化碳排放量，促使歐盟及其成員國實現(xiàn)所簽署的《京都議定書》承諾。歐盟主管環(huán)境的委員迪馬斯表示，歐盟委員會公布部分成員國的排放標準就是要釋放出一個強烈信號，即在成員國平等待遇的基礎上，歐盟希望不斷嚴格減排二氧化碳的措施，以確保實現(xiàn)《京都議定書》的承諾和目標。
歐盟根據(jù)排放設施數(shù)量和排放的質量，為每個成員國制定出二氧化碳排放“國家排放指標”(PNA)的最高上限，由歐盟委員會用2003年制定的12項標準進行檢查，相關指標主要是通過歐盟的監(jiān)督，保證各成員國協(xié)調一致履行《京都議定書》的承諾，歐盟委員會每年發(fā)布實際排放量和技術性減排所取得的成果情況。
據(jù)有關資料證實，2005年歐盟內部二氧化碳減排額度的交易額已超過53億歐元。由于不斷壓縮排放額度，導致上市的交易額度增長有限，因此交易價格一路看漲，以2005年的平均交易價格每噸10歐元計算，預計2008年將達到每噸13歐元至15歐元左右，屆時大約會形成一個年總值近1000億歐元額度的交易市場。不過仍有市場分析家認為，買賣價格還應當提高，以便進一步加大刺激排碳企業(yè)轉型，使用更加清潔的能源和使用更加先進的減排技術。
經濟專家們表示，二氧化碳排放額度交易市場的火爆局面已受到金融機構的注意，一些金融機構興趣濃厚，希望借擔當經紀人的角色，賺取可觀的手續(xù)費。目前已有十幾家經紀人公司開始行動，多家金融界巨頭也摩拳擦掌，德意志銀行、法國興業(yè)銀行、摩根士丹利、高盛等預期會從此項業(yè)務中獲取利潤。
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