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| 圖為3月1日杭州旅游消費(fèi)券在滬發(fā)放時(shí)的情景。新華社記者 裴鑫
攝 | 3月1日，杭州在上海派發(fā)3萬套旅游消費(fèi)券，不料遭遇一些人哄搶，現(xiàn)場(chǎng)一度失控；此前，江蘇常州在上海派發(fā)旅游消費(fèi)券，也出現(xiàn)哄搶現(xiàn)象�！�
旅游消費(fèi)券、購(gòu)物消費(fèi)券，甚至購(gòu)房消費(fèi)券……隨著各地形形色色的消費(fèi)券出爐，“消費(fèi)券”現(xiàn)象不僅牽動(dòng)百姓視線，也引起今年“兩會(huì)”代表關(guān)注。
“哄搶”“冷遇”兩重天
3月1日，杭州旅游消費(fèi)券在上海啟動(dòng)派發(fā)當(dāng)天，作為派發(fā)點(diǎn)之一的九江路杭州銀行上海分行排起了長(zhǎng)龍。原定下午2時(shí)開始的派發(fā)活動(dòng)吸引了不少市民。臨近中午，主辦方看到排隊(duì)市民已達(dá)千人，而且人數(shù)還在增加，擔(dān)心出“狀況”，決定把派發(fā)消費(fèi)券的時(shí)間提前到下午1時(shí)。
到下午2時(shí)，人員仍源源不斷涌來，杭州旅游消費(fèi)券卻將派發(fā)完畢。當(dāng)工作人員提醒申領(lǐng)者不必再排隊(duì)等候時(shí)，部分激動(dòng)群眾強(qiáng)行沖擊側(cè)門，哄搶旅游消費(fèi)券。原本秩序井然的隊(duì)伍頓時(shí)亂成一團(tuán)，圍欄被推倒，有人被擠倒在地，手腳受傷。警方拉起警戒線后，主辦方于2時(shí)30宣布停止派發(fā)活動(dòng)。一小時(shí)后重新向等候在銀行門口的群眾派發(fā)旅游消費(fèi)券，半個(gè)小時(shí)內(nèi)發(fā)放完畢。
此前，江蘇常州在上海派發(fā)消費(fèi)券時(shí)也發(fā)生了類似狀況。
然而，南京發(fā)放旅游消費(fèi)券卻遭冷遇。不少獲得旅游消費(fèi)券的市民不顧其不準(zhǔn)買賣的規(guī)定，將100元價(jià)值的旅游消費(fèi)券在網(wǎng)上以50元甚至更低價(jià)格轉(zhuǎn)讓。
旅游消費(fèi)券發(fā)放，為何遭遇“冷”“熱”兩重天？對(duì)此，網(wǎng)民各抒己見。網(wǎng)友KA抱怨說，旅游券發(fā)放不夠“實(shí)惠”，噱頭大于實(shí)際意義。“雖然旅游券可以每40元抵用10元，但出門旅行各項(xiàng)花費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過所得到的實(shí)惠”。“旅游消費(fèi)券其實(shí)刺激不了消費(fèi)，原因很簡(jiǎn)單：在乎消費(fèi)券那點(diǎn)小便宜的人沒什么消費(fèi)能力，真正有消費(fèi)能力的人不會(huì)去湊那個(gè)熱鬧�！本W(wǎng)友euro2k認(rèn)為，消費(fèi)券沒發(fā)到合適的人手中，結(jié)果是白費(fèi)勁。
能否刺激經(jīng)濟(jì)？
為了促進(jìn)消費(fèi)，廣東東莞給市民發(fā)放紅包，成都、杭州等地政府給市民發(fā)放消費(fèi)券，種類從旅游消費(fèi)券到市民消費(fèi)券、教育培訓(xùn)消費(fèi)等，不一而足�！�
不少商家借勢(shì)推出如“購(gòu)房消費(fèi)券”“旅游消費(fèi)券”“購(gòu)物消費(fèi)券”“建材消費(fèi)券”“空調(diào)消費(fèi)券”等。
消費(fèi)券效用多大？商家發(fā)的消費(fèi)券和政府發(fā)的消費(fèi)券有什么不同，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)問題？一時(shí)間，“消費(fèi)券”成為社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)。
復(fù)旦大學(xué)產(chǎn)業(yè)研究中心主任陸銘教授認(rèn)為，首先應(yīng)該對(duì)眾多的消費(fèi)券有所區(qū)分，一般意義上講的消費(fèi)券，指的是政府派發(fā)的以公共財(cái)政為資金來源的城市消費(fèi)券，而各種商家打出的購(gòu)房、購(gòu)物消費(fèi)券其實(shí)質(zhì)是代價(jià)券、折扣券。
上海師范大學(xué)金融學(xué)院李剛副教授指出，這兩種消費(fèi)券的本質(zhì)區(qū)別在于，前者是為了刺激居民消費(fèi)而派發(fā)，屬公益福利性質(zhì)，而商家派發(fā)的消費(fèi)券是為了吸引消費(fèi)者購(gòu)買產(chǎn)品，是以盈利為目的。
陸銘認(rèn)為，短期而言，消費(fèi)券能起到刺激經(jīng)濟(jì)作用。
來自浙江的調(diào)查顯示，從正月初一到元宵節(jié)期間，共有1300多人次使用杭州市民消費(fèi)券到桐廬各景點(diǎn)游玩，旅游人均消費(fèi)在516元，市民消費(fèi)券只占很小比例。旅游的往往是一家人，門票使用消費(fèi)券，住宿、游玩、吃飯用現(xiàn)金支付。這意味著，消費(fèi)券起到了1：20的放大效應(yīng)。
質(zhì)疑消費(fèi)券者指出，消費(fèi)券發(fā)放看似熱鬧，從拉動(dòng)內(nèi)需角度看，它對(duì)刺激消費(fèi)的作用是“治標(biāo)不治本”。
如何有效、公平？
針對(duì)在上海出現(xiàn)的哄搶消費(fèi)券現(xiàn)象，有專家指出，其實(shí)不少群眾并沒有去杭州旅游的計(jì)劃，他們排隊(duì)領(lǐng)取杭州旅游消費(fèi)券，在很大程度上是出于“天上掉餡餅，不領(lǐng)白不領(lǐng)”心理。由此引申出的話題是，消費(fèi)券該如何派發(fā)，才能體現(xiàn)效率、公平，盡可能地契合它拉動(dòng)消費(fèi)的初衷？
陸銘說，政府消費(fèi)券的派發(fā)機(jī)制有待改善。以杭州為例，杭州的消費(fèi)券主要針對(duì)人群是中小學(xué)生和退休職工，不是那些受金融危機(jī)影響最為直接和深刻的低收入者，比如農(nóng)民工和大學(xué)畢業(yè)生。消費(fèi)券的派發(fā)應(yīng)更傾向于低收入人群。
李剛認(rèn)為，許多地方派發(fā)消費(fèi)券方式有待改進(jìn)。杭州在上海派發(fā)旅游消費(fèi)券，偌大一個(gè)城市，僅安排一兩個(gè)派發(fā)點(diǎn)，導(dǎo)致人群過分集中，發(fā)生混亂，這不能不說方式欠妥�！斑@種派發(fā)方式顯然有失公平�？赡芎芏嘈菹⒌娜嘶蛘哂写罅靠臻e時(shí)間的人可以去排隊(duì)拿券，上班的人或者忙于其他事務(wù)的人，很想拿到券卻去不了”。
消費(fèi)券的發(fā)放方式以及它如何體現(xiàn)效率、公平的內(nèi)涵，將持續(xù)影響老百姓的情緒。陸銘認(rèn)為，就目前已派發(fā)消費(fèi)券的幾個(gè)城市而言，消費(fèi)券的發(fā)放人群是相對(duì)的，不是普遍性的群體，發(fā)放機(jī)制待改進(jìn)。更重要的是，這些地方政府可能并未考慮清楚消費(fèi)券今后是否還將持續(xù)發(fā)放、發(fā)多大的量才合適等問題。
對(duì)于商家發(fā)放的消費(fèi)券，陸銘認(rèn)為可以采取相對(duì)“寬容”態(tài)度，“只要行為不違法，就不應(yīng)干預(yù)。應(yīng)該給商家運(yùn)用多種方式促進(jìn)消費(fèi)留一定空間”。
專家提醒市民，有的商家發(fā)的“消費(fèi)券”，只是讓利促銷而非福利發(fā)放，消費(fèi)者應(yīng)保持清醒頭腦。 |