|
有觀察家質(zhì)疑中國(guó)上半年住房供地量大幅增長(zhǎng)，雖顯示調(diào)控中的樓市在供應(yīng)端已有改善，但上半年僅完成全年供地計(jì)劃的三成，樓市調(diào)控政策能否執(zhí)行到位仍要打上問號(hào)。
8月2日，本報(bào)報(bào)道國(guó)土資源部稱目前有1457宗閑置土地，其中有地產(chǎn)公司捂地賺取巨額利潤(rùn)。昨日，有媒體援引未具名權(quán)威人士的話報(bào)道說，國(guó)土資源部已將一份涉及全國(guó)1457宗閑置土地的統(tǒng)計(jì)表交予銀監(jiān)會(huì)，銀監(jiān)會(huì)將根據(jù)這份“黑名單”做一次全面的風(fēng)險(xiǎn)排查。其中80%的閑置土地可能被收回。北京、廣州、海南、江蘇等地將成為稽查重點(diǎn)。
京穗為重災(zāi)區(qū)
據(jù)媒體報(bào)道，國(guó)土資源部近期已對(duì)全國(guó)1457宗閑置土地做了統(tǒng)計(jì)調(diào)查，形成了《有關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地閑置情況表》。調(diào)查詳細(xì)列出了省市、項(xiàng)目名稱、閑置土地的受讓人、合同編號(hào)、合同簽訂時(shí)間和約定的開竣工時(shí)間等內(nèi)容。其中，北京、廣州、海南、江蘇四地閑置土地?cái)?shù)量占全國(guó)的近1/4，70%以上閑置土地性質(zhì)為住宅用地，成為閑置土地“重災(zāi)區(qū)”。
報(bào)道援引其中數(shù)據(jù)顯示，北京閑置土地共160宗，總面積703萬平方米，其中125宗地塊是由于政府原因造成的土地閑置，35宗是企業(yè)原因造成的。因企業(yè)原因造成的閑置土地共計(jì)148萬平方米，涉及合同金額8.5億元，這些閑置土地的持有者包括泛海建設(shè)、華潤(rùn)置地和新世界等知名房地產(chǎn)企業(yè)。
廣州閑置土地54宗，面積近192萬平方米，總出讓金額約5.87億元，住宅用地占六成。
海南有77宗閑置土地，總占地面積超過1200萬平方米，主要分布在海口和三亞，商用與住宅用地大約各占一半，約定動(dòng)工時(shí)間最早為1993年，最晚為2007年。
江蘇閑置土地48宗，浙江僅嘉興市1宗，上海則“零”閑置。一位接近該項(xiàng)清查工作的人士透露，目前上海只是暫時(shí)過關(guān)。據(jù)介紹，上海督察局今年在滬第三輪例行督察中，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)需要整改的主要問題10項(xiàng)，應(yīng)引起高度重視的問題6項(xiàng)。今年年初，上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局宣布，擬會(huì)同相關(guān)區(qū)政府收回并督促開工8塊閑置土地，總面積共66萬平方米。
回收效果存疑
國(guó)土資源部上周六公布2010年上半年全國(guó)住房用地實(shí)際供應(yīng)量達(dá)5.6萬公頃，同比增加約135%，但僅占國(guó)土部4月提出的全年計(jì)劃供應(yīng)總量18萬公頃的31%。國(guó)土資源部認(rèn)為，上半年的住宅土地供應(yīng)呈現(xiàn)住房用地供應(yīng)總量大幅增長(zhǎng)、住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)更趨合理、保障性住房用地增長(zhǎng)明顯、整體上東部地區(qū)落實(shí)力度大四個(gè)特點(diǎn)。
國(guó)土資源部認(rèn)為，2010年的住房用地供應(yīng)計(jì)劃總量雖然與去年全國(guó)住房實(shí)際供地相比增加80%，與前五年平均年度實(shí)際供地量相比增加135%，今年上半年住房用地實(shí)際供應(yīng)量又增幅明顯，但目前隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)觀望氛圍傳導(dǎo)到土地市場(chǎng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)拿地強(qiáng)度回落，底價(jià)成交和流拍時(shí)有出現(xiàn)，地價(jià)穩(wěn)中有降。
長(zhǎng)城證券房地產(chǎn)分析師劉昆的話被境外媒體援引說：“上半年完成情況看起來還行，通常下半年供地會(huì)比較多，但是能不能完成全年計(jì)劃就要看房地產(chǎn)市場(chǎng)�！彼J(rèn)為，房地產(chǎn)市場(chǎng)取決于政府能不能拿出土地，還要有人愿意買，以合適價(jià)格成交才能最終形成供應(yīng)。
記者致電多位接近官方人士，其中一位分析者稱，他并未聽說上述回收閑置土地消息。他認(rèn)為，土地的問題比較復(fù)雜，在決策部門尚未有權(quán)威發(fā)言時(shí)，謠言并無意義。
回收閑置土地的意義在于將上述土地再次流轉(zhuǎn)，通過交易后形成住宅供應(yīng)，起到填補(bǔ)需求、抑制房?jī)r(jià)并輔助房政的效果。不過，有觀察家質(zhì)疑中國(guó)上半年住房供地量大幅增長(zhǎng)，雖顯示調(diào)控中的樓市在供應(yīng)端已有改善，但上半年僅完成全年供地計(jì)劃的三成，樓市調(diào)控政策能否執(zhí)行到位仍要打上問號(hào)。
瑞銀亞洲房地產(chǎn)研究部主管王震宇在其報(bào)告分析會(huì)上向《國(guó)際金融報(bào)》記者分析：“一個(gè)政策執(zhí)行到位，需要很長(zhǎng)一段時(shí)間。”他舉例說，2007年時(shí)，房產(chǎn)政策在當(dāng)年10、11月之間出來；而2008年的寬松政策，如果不是因?yàn)槿蚪?jīng)濟(jì)危機(jī)，也不可能在2008年10月就出來。因此他預(yù)計(jì)，未來三四個(gè)月樓市應(yīng)該不會(huì)逆轉(zhuǎn)。 |