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編者按：中國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程加速推進，帶來了對礦產(chǎn)資源與能源需求的持續(xù)急劇上升。而中國經(jīng)濟的心臟“東部經(jīng)濟帶”的礦產(chǎn)資源經(jīng)過數(shù)十年的強力開采后，現(xiàn)已大多瀕臨枯竭。因此，長期以來由資源導(dǎo)向而形成的中國工業(yè)整體布局正面臨著挑戰(zhàn)。
發(fā)現(xiàn)和開發(fā)較晚的內(nèi)蒙古大興安嶺地區(qū)，２００７年被國務(wù)院、國土資源部列為全國三大重點成礦帶之一，資源豐富，技術(shù)經(jīng)濟條件和地理區(qū)位優(yōu)勢顯著。然而，其北段地區(qū)是中國最大的一片天然林保護區(qū)，生態(tài)意義至關(guān)重要。那么，究竟應(yīng)該注重保護環(huán)境還是發(fā)展礦業(yè)？２００９年８月和９月，中國經(jīng)濟時報記者兩次深入大興安嶺北段的呼倫貝爾地區(qū)與中南段的赤峰地區(qū)，對大興安嶺成礦帶的資源勘查和生態(tài)環(huán)境狀況進行調(diào)查和采訪。
發(fā)展礦業(yè)的呼聲和沖動，在內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)和呼倫貝爾草原地區(qū)，從未停止過。
保護中國最后一塊天然林屏障，當(dāng)?shù)啬撩�、林區(qū)老百姓、環(huán)保人士乃至部分礦業(yè)專家，也從未停歇他們的疾呼。
一方面，隨著礦業(yè)拉動經(jīng)濟效應(yīng)的顯現(xiàn)，當(dāng)?shù)卣偷V業(yè)公司千方百計勘查和開發(fā)地下礦產(chǎn)資源；另一方面，多年來，林區(qū)生態(tài)環(huán)境已逐漸遭到破壞，原始森林大量消失，天然次生林漸漸消退，石漠化現(xiàn)象日益嚴重，礦業(yè)開發(fā)必將使林區(qū)脆弱的生態(tài)撕出又一道傷疤。
2００９年９月，中國經(jīng)濟時報記者深入內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)進行了實地調(diào)查采訪。
礦業(yè)開發(fā)沖動
就在本報記者趕往林區(qū)采訪之前不久，內(nèi)蒙古大興安嶺森工礦業(yè)公司對外宣布，該公司在大興安嶺林區(qū)深處的根河市比利亞地區(qū)探明一處大型鉛鋅多金屬礦，該礦遠景資源量在１７５萬噸以上，潛在經(jīng)濟價值超１５０億元。根河市比利亞谷鉛鋅礦屬內(nèi)蒙古森林工業(yè)集團得耳布爾森林工業(yè)公司施業(yè)區(qū)，今年年初，該礦業(yè)公司投資２０００多萬元用于該區(qū)勘探，計劃鉆探５萬米，目前已完成３萬米，經(jīng)坑道和鉆孔控制，已經(jīng)探明礦帶總長度約２．３公里，寬約７００米，由４條走向相同的礦脈組合而成，資源潛力巨大。
這一消息，振蕩了國際大宗商品期貨市場和現(xiàn)貨市場，成為鉛鋅期貨價格下跌的因素之一。同時，該消息也振奮了大興安嶺地區(qū)的地質(zhì)礦產(chǎn)專家們。
大興安嶺地區(qū)，是國務(wù)院２００６年頒布《關(guān)于加強地質(zhì)工作》的決定后，國土資源部確定的全國三大重點成礦帶之一。
內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)礦產(chǎn)資源豐富，大興安嶺成礦帶、得耳布爾成礦帶就分布在這里，金屬礦產(chǎn)主要有鉛、鋅、銀、鉬、銅、鐵、鈾等；非金屬礦產(chǎn)有石灰石、瑩石、大理石、硅石等，發(fā)展礦產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢得天獨厚。
內(nèi)蒙古大興安嶺林業(yè)管理局，即內(nèi)蒙古森工集團，是１０．６萬平方公里林區(qū)的掌管者，公司職工達２０萬人左右。
“他們依靠森林產(chǎn)業(yè)已經(jīng)無法養(yǎng)活這些人了，國家下達的砍伐指標越來越少，林木也越砍越少，要養(yǎng)活這么多人口，帶領(lǐng)他們奔小康，要謀出路，就必須進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。”在大興安嶺考察１０多年的中科院研究員劉建明教授接受本報記者采訪時說。
內(nèi)蒙古森工集團副總經(jīng)理張良告訴本報記者，森工集團的職工年收入在一萬元左右，只有呼倫貝爾地區(qū)人均年收入的一半左右，也低于全國平均水平。
劉建明把林區(qū)經(jīng)濟與浙江省做了一個類比，他說，該林管局管轄的森林面積相當(dāng)于整個浙江省的面積，２００８年ＧＤＰ總量為２２億元，而浙江省一個縣的ＧＤＰ總量都超過了２２億元，所以，大興安嶺林區(qū)單位國土面積產(chǎn)生的ＧＤＰ值非常低。
李明在森工集團工作了近１０年。他告訴記者，從剛來到現(xiàn)在工資從來沒有漲過，每個月的基本工資就１０００元多點。
劉建明提出，森工集團必須想辦法把一部分勞動力從森工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到其他產(chǎn)業(yè)中去。“保護性地發(fā)展礦業(yè)可能是一條出路。”劉建明說。
２００８年，內(nèi)蒙古森工集團發(fā)起成立內(nèi)蒙古大興安嶺森工礦業(yè)有限責(zé)任公司，負責(zé)勘探和開發(fā)林區(qū)礦產(chǎn)資源。內(nèi)蒙古自治區(qū)和呼倫貝爾市為了支持其礦業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，協(xié)議轉(zhuǎn)讓給林區(qū)２０個探礦權(quán)。
該礦業(yè)公司除了初步勘探出根河市比利亞谷地區(qū)一大型鉛鋅礦外，在阿龍山林業(yè)局地區(qū)內(nèi)，查清了阿南林場礦權(quán)勘查區(qū)含有品位較高的原生鉛鋅原礦；在圖里河、得耳布爾等林業(yè)局，３個礦產(chǎn)坑道也正在加緊施工當(dāng)中；得耳布爾森鑫礦業(yè)開采進度加快，日處理千噸的選礦廠已建成投產(chǎn)……
轉(zhuǎn)型發(fā)展礦業(yè)，不僅僅是內(nèi)蒙古大興安嶺森工集團的舉措，在黑龍江省和吉林省內(nèi)的大興安嶺森林工業(yè)公司，也開始把公司發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向礦產(chǎn)業(yè)。
２００９年初，在吉林省國資委的主持下，掌管吉林省內(nèi)大興安嶺區(qū)域的吉林森工集團，攜手延邊翰豐礦業(yè)集團，重組吉林省國華礦業(yè)集團公司，吉林森工集團在其中占有４５％的股權(quán)。
探礦現(xiàn)場
“大興安嶺是中國東北和華北的生態(tài)屏障，是中國最大的一片林區(qū)，如果大規(guī)模地開發(fā)礦業(yè)，給大興安嶺地區(qū)帶來污染的話，將是一個很大的問題�！薄@是社會各界對森工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的最大擔(dān)憂。
大興安嶺林區(qū)目前生態(tài)環(huán)境情況到底怎樣？本報記者為此走訪了內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)多個地方，包括大興安嶺最后一片原始森林的所在地——額爾古納西北角，林區(qū)腹地牙克石和根河市。
９月９日和１０日，本報記者來到大興安嶺西北坡的額爾古納市，實地走訪了一個處在林區(qū)邊緣的東王君礦區(qū)探礦現(xiàn)場，該礦位于德爾布爾成礦帶的東緣和大興安嶺成礦帶的西坡。
清晨，林區(qū)空氣清新，沁人心脾。
沒有固定的路，探礦公司的車在林區(qū)和草原上壓出了一條條小道。越野車在草原上任意馳騁，林區(qū)里則艱難前行，一個多小時后，循著地質(zhì)鉆探機器的轟鳴聲，終于在一片林區(qū)的坡地上找到了探礦公司負責(zé)人朱廣仁。
朱廣仁是地勘六院的探礦專家，曾負責(zé)在林區(qū)和草原上的１０多個找礦項目，在林區(qū)探礦達２０余年，足跡踏遍整個內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)和呼倫貝爾大草原。
朱廣仁介紹，誠誠礦業(yè)有限責(zé)任公司是該礦區(qū)探礦權(quán)的所有者，探礦面積達２０平方公里，由內(nèi)蒙古地勘六院與兩個私人老板合作開發(fā)。
他領(lǐng)記者來到一個鉆探現(xiàn)場。記者發(fā)現(xiàn)，由于鉆探機器和設(shè)備需要用卡車運送進出林地，因此必須砍出一條寬約２米的道路，為了使機器正常運轉(zhuǎn)，還必須騰出２０平方米左右的空間。
他告訴記者，在一個探礦區(qū)內(nèi)，探孔數(shù)的多少要根據(jù)鉆探情況而定，一般是每隔１００米到５００米打一個鉆孔。如果是在礦帶上，打的鉆孔數(shù)還要多一些。該礦從２００７年開始探礦到現(xiàn)在，已經(jīng)在探礦區(qū)內(nèi)打了６０多個鉆孔。
談到探礦對生態(tài)環(huán)境的破壞，他說，鉆探、槽探和坑探，對森林植被的破壞不會很大，而且都是經(jīng)林管局批準的。
他給記者測算了一下，修一條１０００米長、寬２米的道路，占用林地２平方公里，相對于１０萬平方公里的林區(qū)面積，“所占比例，幾乎可以忽略不計�！�
礦業(yè)與林業(yè)的博弈
本報記者在部分地勘單位、地方政府以及礦業(yè)公司采訪時，有一個最大的感受就是，受訪者絕大多數(shù)抱怨大興安嶺林管局對林區(qū)探礦限制太多，且逐年嚴厲，甚至不讓地勘單位和探礦企業(yè)進入林區(qū)探礦。
“環(huán)境保護是一種理念，而發(fā)展經(jīng)濟是需要理性的，現(xiàn)在是過分強調(diào)這種理念了。”內(nèi)蒙古地勘六院孫宏偉院長在接受本報記者采訪時，就對林管局的一些限制措施直接表示不滿。
他說：“林業(yè)部門提出要保護生態(tài)，保護大興安嶺林區(qū)，我認為是一個借口。從大的方面來講，保護生態(tài)是對的。但礦業(yè)拉動經(jīng)濟增長的效應(yīng)，以及探礦、采礦對生態(tài)帶來的實際破壞程度，都應(yīng)該做具體評估，要算筆經(jīng)濟賬，看這種投入值不值得�！�
據(jù)他講述，他專門就大興安嶺林區(qū)的地質(zhì)勘探情況做過一個規(guī)劃，并且算了一筆經(jīng)濟賬，如果在大興安嶺林區(qū)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)５０個大型有色金屬礦床，５０個礦山都開發(fā)出來，每個礦山破壞的面積在２平方公里左右，５０個礦山總共１００多平方公里。
“相對于１０萬平方公里的林區(qū)面積，１００平方公里是很小的一塊面積，但開礦卻能養(yǎng)活２０多萬林業(yè)人口，而且不用每年砍樹了�！彼f，“當(dāng)初我還提出，為了林區(qū)不砍樹，大興安嶺的礦要抓緊找，找礦是為了不砍樹�！�
他認為，林區(qū)發(fā)展經(jīng)濟最大和最有可能的希望，就是礦業(yè)，有色金屬礦是地下開采，對地表破壞不會很大。
“唯一有害的是對水資源的污染，只要引進一些先進的排水技術(shù)，開發(fā)后及時回填復(fù)林，基本上能做到不破壞不污染。”孫宏偉說。
“開礦到底對環(huán)境會產(chǎn)生多大的危害，黑龍江省有關(guān)部門組織過一次論證，并把材料上報給了國務(wù)院�！眲⒔鹘淌趯Ρ緢笥浾哒f，“在林區(qū)內(nèi)保護性的開發(fā)是行得通的�！�
８月初，國土資源部部長徐紹史在大興安嶺地區(qū)考察地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘探情況時表示，大興安嶺地區(qū)要加大地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查力度，并提出“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的觀點。
生態(tài)隱憂
業(yè)內(nèi)也有諸多人士對“保護中開發(fā)，開發(fā)中保護”的觀點提出質(zhì)疑。
“其實，從我個人的角度來講，我并不贊成在林區(qū)大規(guī)模搞礦業(yè)勘查開發(fā)�！鄙ぜ瘓F副總張良對本報記者說，“我們林管局都是極力阻止礦業(yè)公司進入林區(qū)采礦，如果國家下達政策要開發(fā)林區(qū)礦業(yè)，那我們也沒有辦法�！�
一位常年工作在大興安嶺地區(qū)的國土資源局礦業(yè)負責(zé)人也對本報表示，挖探槽、修路、打鉆孔，都將直接破壞植被。大興安嶺地區(qū)，凡是長樹的地方，大都是在山地的坡積物上，這些土層很薄，大概只有２０—３０公分厚。
上述人士稱：“環(huán)境非常脆弱，土層下是碎石，一旦破壞，根本就恢復(fù)不了，這層土壤是經(jīng)過幾萬年，甚至上幾百萬年的風(fēng)化才慢慢形成的土壤層�！�
本報記者曾多次去過大興安嶺林區(qū)，此次再去林區(qū)，發(fā)現(xiàn)林區(qū)出現(xiàn)了很多變化，森林的面積已經(jīng)很少了，絕大部分原始森林都被破壞了，而且天然次生林也在退化。一些地方甚至大量出現(xiàn)石漠化現(xiàn)象，碎石裸露，土壤流失。有專家預(yù)言，如果大興安嶺的植被破壞了，該地區(qū)的石漠化現(xiàn)象將比南方更嚴重。
尤為重要的是，大興安嶺林區(qū)是額爾古納河、嫩江、黑龍江、松花江的水源涵養(yǎng)地，是嫩江和額爾古納河兩大水系７７９條大小河流的發(fā)源地。在涵養(yǎng)水源、保育土壤、消碳制氧、凈化環(huán)境、保護生態(tài)多樣性等方面一直發(fā)揮著重要的作用。
２００７年，國家主席胡錦濤在內(nèi)蒙古自治區(qū)視察時提出，“保護好大興安嶺這片綠色林海，為建設(shè)祖國北方重要生態(tài)屏障做出貢獻�！�
在牙克石與海拉爾地區(qū)，本報記者隨意采訪了很多市民和林區(qū)百姓，他們的觀點很一致，認為進入林區(qū)探礦，搞礦產(chǎn)開發(fā)，對大興安嶺林區(qū)的生態(tài)肯定會造成破壞。
其中，一位世代生活在牙克石林區(qū)的工作人員對記者說：“開礦，政府領(lǐng)導(dǎo)有政績，礦業(yè)老板賺大錢，對我們祖祖輩輩生活在林區(qū)里的老百姓來說，得不到任何好處，林子破壞了需要我們重新種，空氣、水污染了，那也得我們林區(qū)人承受。”
撕開天然屏障的一道傷疤？
“礦業(yè)，一柄達摩克利斯之劍，高懸在內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)的頭上，沒有人知道它什么時候會落下�！边@是一位業(yè)內(nèi)人士的感言。
業(yè)界普遍認為，大興安嶺林區(qū)維系著中國已經(jīng)十分脆弱的生態(tài)生命線，雖然有著豐富的礦產(chǎn)資源，但不適于大規(guī)模的礦產(chǎn)開發(fā)。
“天然屏障的口子一旦撕開，再好的生態(tài)環(huán)境也將在未來的歲月中崩潰、毀滅�！鄙鲜鋈耸空f。
“在林區(qū)采礦，更多的是對環(huán)境產(chǎn)生一種擾動作用，直接破壞的危害短時間內(nèi)或許表現(xiàn)不出來。本來是一片原始的、無人的林區(qū)，突然把路修進去，把機器拉進去，蓋上房子，人的活動必然對環(huán)境產(chǎn)生擾動�！笨耸部蓑v旗國土資源局礦業(yè)負責(zé)人呂景峰告訴記者。
“有色金屬的探礦、采礦，所占土地面積都不大，但對環(huán)境與生態(tài)所產(chǎn)生的擾動是無法估量的，水土流失、滑坡、泥石流，一個個礦坑、礦眼，就好比人體上的一道道傷疤，隨時會給脆弱的林區(qū)生態(tài)環(huán)境帶來危害�！彼f。
一位長期關(guān)注中國生態(tài)環(huán)境保護的企業(yè)家朋友魏疆天（化名）在跟記者聊天時，聽說大興安嶺林區(qū)要發(fā)展礦業(yè)，非常激動地說：“后人和歷史將會評說，這個舉措是荒唐的，必然會帶來慘痛的教訓(xùn)�！�
“我們應(yīng)該抵制目前這種經(jīng)濟發(fā)展模式，大量消耗資源、能源。我們的出路在哪兒？難道我們那么急于要把地下這點資源挖出來嗎？”張良對目前一些經(jīng)濟學(xué)家和地質(zhì)專家的言論表示不滿，“他們沒有生在林區(qū)、長在林區(qū)，不知道這片林子對國家、對民族意味著什么。”
“快速的經(jīng)濟發(fā)展，給中國人造成了一種保護生態(tài)環(huán)境的麻痹心理�！蔽航旄锌卣f，“大量開發(fā)地下的礦產(chǎn)，必然要禍害我們。有一得必有一失，這就如同人類向大自然索取了什么，大自然就要向人類報復(fù)什么一樣，這個法則其實通行在中國社會的歷史發(fā)展進程中。
”
甚至也有主管礦業(yè)的地方官員認為，中國就剩下這么一塊天然屏障了，再去開礦“搞破壞”，這就是犯罪。
“我們林區(qū)人的希望、森工集團的發(fā)展思路，就是成為專門看護林子的部門，讓無形價值達４００億的內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)能不斷升值�！边@是林區(qū)“監(jiān)管者”張良的承諾。 |