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財政部監(jiān)督檢查局局長耿虹昨日在京表示，財政部將全面、切實做好證券資格會計師事務所的監(jiān)管工作。她同時提醒注冊會計師要高度關注企業(yè)經(jīng)營環(huán)境變化可能導致的審計風險。
在昨日召開的“證券資格會計師事務所監(jiān)管工作會議”上，耿虹說，此次金融危機爆發(fā)以來，目前國內(nèi)尚未發(fā)生嚴重的會計舞弊丑聞，但發(fā)生重大會計造假案件的風險正在聚積，經(jīng)濟增長減緩、出口困難、證券市場波動導致一些公司經(jīng)營狀況惡化、資金緊張，粉飾報表的可能性明顯加大。她提醒注會加強審計質(zhì)量控制和執(zhí)業(yè)風險管理，切實提高執(zhí)業(yè)水平和工作質(zhì)量，遏制和防范會計造假，確保會計信息真實完整�！霸绞抢щy時期，會計師事務所越要自覺維護行業(yè)競爭秩序和誠信形象�！惫⒑缯f。
財政部日前下發(fā)《關于進一步做好證券資格會計師事務所行政監(jiān)督工作的通知》，進一步明確了財政部各地專員辦對證券資格事務所的監(jiān)管職責和監(jiān)管方式。此次會議對相關監(jiān)管工作做出了詳細部署。
“從過去以企業(yè)入手為主、隨意性大、覆蓋面小的監(jiān)管方式，轉(zhuǎn)變?yōu)榻窈笠宰C券資格事務所入手為主、監(jiān)管工作日�；⒈O(jiān)管對象具體化、監(jiān)管職責明晰化的監(jiān)管方式，提高對國有大中型企業(yè)、上市公司、金融機構等重點企業(yè)監(jiān)管的及時性和有效性，將提升會計監(jiān)管的威懾力和覆蓋面，提高監(jiān)管層次和成效�！惫⒑缯f。
耿虹指出，《通知》的主要內(nèi)容有以下幾個特點：監(jiān)管目標明確化——今后專員辦開展會計監(jiān)督工作的主要任務，就是做好證券資格事務所監(jiān)管，并通過對事務所的監(jiān)管，輻射延伸國有大中型企業(yè)、上市公司、金融保險等重點企業(yè)；監(jiān)管職責明晰化——指定有關專員辦分別對全國60多家證券資格事務所總所進行監(jiān)管，所有事務所分所按照屬地原則由當?shù)貙T辦就地監(jiān)管，變單純的事后檢查為全過程動態(tài)監(jiān)管；監(jiān)管方式日�；獙T辦對事務所的監(jiān)管重心由過去的專項檢查為主轉(zhuǎn)向日常監(jiān)管；監(jiān)督檢查制度化——要求專業(yè)辦對分工負責的事務所原則上每3年至少檢查一次，下一步，還將出臺一系列監(jiān)督檢查配套措施，指定操作規(guī)程、檢查手冊和考核辦法；監(jiān)管行為規(guī)范化——對專員辦提出四個“不得”，特別強調(diào)專員辦不得任意擴大資料報備范圍，額外增加事務所負擔。
她強調(diào)說，財政部作為注冊會計師行業(yè)的主管部門，將充分發(fā)揮牽頭作用，主動與證監(jiān)會、國資委、審計署、銀監(jiān)會等相關職能部門加強配合，避免重復檢查和重復報備。同時，各專員辦在工作中，也要與相關監(jiān)管機構加強溝通和協(xié)調(diào)。 |