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海灣國(guó)家９０％的食品依賴進(jìn)口。世界范圍的糧食價(jià)格上漲使它們認(rèn)識(shí)到，僅有石油是不夠的，還要建立一個(gè)跨國(guó)的糧食合作機(jī)制
糧價(jià)的上漲凸顯了全球范圍的食品供應(yīng)短缺。沙特阿拉伯、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)、巴林等海灣國(guó)家為了確保糧食安全，紛紛投資海外農(nóng)業(yè)，將其作為保障食品安全、拓寬食品供應(yīng)渠道的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。
海外找糧：發(fā)展對(duì)外糧食合作爭(zhēng)先恐后
據(jù)沙特阿拉伯媒體報(bào)道，沙特已準(zhǔn)備在亞洲和非洲等一些國(guó)家建立糧食生產(chǎn)基地，與一些國(guó)家的有關(guān)談判正在進(jìn)行。沙特農(nóng)業(yè)部官員說(shuō)，他們最近與泰國(guó)的農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了“很好的會(huì)談”，沙特政府準(zhǔn)備出錢在泰國(guó)種植水稻，以保障本國(guó)的大米供應(yīng)。
目前，沙特政府鼓勵(lì)本國(guó)企業(yè)聯(lián)合起來(lái)到泰國(guó)投資種植業(yè)，并將對(duì)此采取一系列優(yōu)惠政策。沙特是世界第六大大米進(jìn)口國(guó)，2007年進(jìn)口大米96萬(wàn)噸。本來(lái)，沙特進(jìn)口大米的70%來(lái)自印度，泰國(guó)大米只占進(jìn)口量的10%，但今年3月印度決定限制大米出口，使沙特措手不及，轉(zhuǎn)而尋求與泰國(guó)進(jìn)行農(nóng)業(yè)合作，拓寬大米及其他糧食的進(jìn)口渠道。
除泰國(guó)外，沙特還正在與巴基斯坦、埃及、蘇丹、土耳其和烏克蘭等國(guó)進(jìn)行談判，希望這些國(guó)家能夠允許沙特的企業(yè)在其境內(nèi)投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，如生產(chǎn)大麥、小麥、大米、大豆等糧食以及動(dòng)物飼料等。
阿聯(lián)酋也是一個(gè)缺糧的國(guó)家，85%的糧食依靠進(jìn)口。因此，發(fā)展對(duì)外糧食合作就“至關(guān)重要”。阿聯(lián)酋總統(tǒng)日前就表示，非常希望中亞的塔吉克斯坦等國(guó)能夠助一臂之力，“使阿聯(lián)酋的糧食供應(yīng)來(lái)源更加多元化”。
阿聯(lián)酋經(jīng)濟(jì)大臣蘇爾坦也稱，保障糧食供應(yīng)是“重中之重”。到國(guó)外投資農(nóng)業(yè)，擁有農(nóng)用土地，建立可靠、有保障的糧食基地，是阿聯(lián)酋“對(duì)外投資總體戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分”。為此，阿聯(lián)酋正在同亞洲的越南、柬埔寨，非洲的蘇丹、埃及以及南美的巴西等國(guó)商談，準(zhǔn)備在這些國(guó)家購(gòu)買農(nóng)業(yè)用地，發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)。而總部設(shè)在迪拜的阿聯(lián)酋私募股權(quán)公司Ａｂｒａａｊ資本公司的發(fā)言人日前則透露，該公司在過(guò)去一年里在巴基斯坦購(gòu)置了大片農(nóng)田。中東酋長(zhǎng)投資集團(tuán)和阿布扎比投資集團(tuán)等其他阿聯(lián)酋企業(yè)也準(zhǔn)備效仿此舉。據(jù)悉，目前阿聯(lián)酋政府在巴基斯坦農(nóng)業(yè)的投資已達(dá)３０億美元左右。
巴林工業(yè)和商業(yè)大臣哈�！ぐ⒉范爬しê蒸斀找舱f(shuō)，巴林已經(jīng)與菲律賓達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議，投資幾塊大型農(nóng)田，種植大米。
一箭雙雕：既節(jié)省資源又應(yīng)對(duì)糧食短缺
到海外找糧食，是海灣國(guó)家糧食供應(yīng)政策的戰(zhàn)略性調(diào)整，也是它們根據(jù)本國(guó)國(guó)情做出的重大決策。拿沙特來(lái)說(shuō)，境內(nèi)多沙漠，適宜耕種的土地面積寥寥，尤其是水資源匱乏，農(nóng)業(yè)條件很差。長(zhǎng)期以來(lái)，沙特鼓勵(lì)農(nóng)民大量種植小麥，每年約自產(chǎn)小麥250萬(wàn)噸，消耗了大量地下水資源，為此付出了巨大代價(jià)。據(jù)專家推算，沙特每出產(chǎn)1噸小麥消耗的灌溉用水高達(dá)1300—1500立方米。為保護(hù)珍貴的水資源，沙特政府今年初做出決定，從今年開始把從本國(guó)農(nóng)民手中收購(gòu)小麥的比例逐年削減12.5%，到2016年完全停止小麥自產(chǎn)。同時(shí)，沙特也決定放棄已經(jīng)實(shí)施30年的小麥種植項(xiàng)目，計(jì)劃2009年春季開始進(jìn)口小麥，2015年完全依賴進(jìn)口等。
阿聯(lián)酋和沙特的情況相似，可耕地占國(guó)土面積的1%。降雨也少得可憐，灌溉用水捉襟見肘，糧食生產(chǎn)的成本很高。因此，隨著石油價(jià)格的不斷上漲，腰包也鼓起來(lái)，完全有能力到國(guó)外投資發(fā)展農(nóng)業(yè)，而且，到國(guó)外發(fā)展農(nóng)業(yè)，比在本國(guó)種糧食要合算。
然而，國(guó)際糧價(jià)的上漲以及一些產(chǎn)糧國(guó)對(duì)糧食出口采取的限制措施，使海灣國(guó)家認(rèn)識(shí)到，必須不斷探索更多的保證糧食安全的途徑。因此，海灣國(guó)家海外筑糧倉(cāng)在當(dāng)前形勢(shì)下顯然有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。沙特農(nóng)業(yè)副大臣奧貝德強(qiáng)調(diào)，發(fā)展海外糧食生產(chǎn)的戰(zhàn)略，是為了有效防范全球糧食價(jià)格上漲甚至供應(yīng)危機(jī)給沙特帶來(lái)的負(fù)面沖擊。
當(dāng)然，海灣國(guó)家確保海外找糧戰(zhàn)略有效實(shí)施，也存在不少困難。國(guó)家間的項(xiàng)目開展要符合雙邊的利益，而且，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然因素影響較大，海灣國(guó)家也不可能完全把自身的糧食供應(yīng)寄托在海外糧食合作與生產(chǎn)項(xiàng)目上。因此，海外筑糧倉(cāng)只是海灣國(guó)家在當(dāng)前情況下為確保糧食安全的一個(gè)選擇罷了。
�。ū緢�(bào)開羅7月27日電） |