淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù)該如何落實
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2010-08-09 作者:劉菊花 來源:新華網(wǎng)
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目標任務(wù):范圍更寬、標準更嚴
“淘汰落后產(chǎn)能必然要關(guān)停一些生產(chǎn)線,進而影響地方的財政收入。有些地區(qū)需要淘汰的落后產(chǎn)能甚至是其支柱產(chǎn)業(yè),所以這項工作對地方政府的考驗最大。”工信部總工程師朱宏任表示。 因此,落后產(chǎn)能的界定成為各方關(guān)注的問題。據(jù)工信部產(chǎn)業(yè)政策司副司長侯世國介紹,首先是按照環(huán)保、節(jié)能、安全、質(zhì)量等方面的法律法規(guī)和《促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》關(guān)于淘汰落后產(chǎn)能的規(guī)定,堅持危及人身安全、嚴重污染環(huán)境、嚴重浪費資源、不符合質(zhì)量標準等基本原則。其次是根據(jù)行業(yè)生產(chǎn)特點和產(chǎn)能現(xiàn)狀,并考慮到工作中的可操作性,在工藝、技術(shù)、裝備、規(guī)模、能耗、環(huán)保、安全、質(zhì)量等方面制定具體標準。 “工藝、技術(shù)、裝備、規(guī)模標準操作性強;環(huán)保、能耗、質(zhì)量等約束性強,但實際操作中由于檢測量大、監(jiān)測周期長,指標一致性難以把握。在具體的淘汰落后工作中,這兩類標準將被結(jié)合起來考慮,更加強化安全、環(huán)保、能耗、質(zhì)量等標準的約束作用,更加強調(diào)嚴格環(huán)保、安全、能耗、質(zhì)量執(zhí)法!焙钍绹f。 “總體上講,各行業(yè)要按照《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實施〈促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》等文件規(guī)定的范圍和時限淘汰落后產(chǎn)能。同時考慮到各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異,一些地區(qū)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級較快,需要加快淘汰落后產(chǎn)能,各地區(qū)可根據(jù)當?shù)貙嶋H,制定范圍更寬、標準更嚴的淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù)!敝旌耆握f。 此次公布的18個行業(yè)2010年淘汰落后產(chǎn)能共涉及企業(yè)2087家,其中涉及企業(yè)數(shù)較多的行業(yè)有:水泥762家,造紙279家,印染201家,焦炭192家,煉鐵175家,鐵合金143家,制革84家。從各省份分解落實情況看,淘汰任務(wù)較重、涉及企業(yè)數(shù)量較多的省份有:河南230家,山西226家,浙江180家,河北165家,云南165家,貴州128家。
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