·指引全球信用風(fēng)險(xiǎn) 把握國(guó)際評(píng)級(jí)話語(yǔ)權(quán)
·中國(guó)本幣AA+、外幣AAA，美國(guó)本幣AA、外幣AA，德國(guó)本幣AA+、外幣AA+，日本本幣AA-、外幣AA
2010年7月11日上午，中國(guó)的專業(yè)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)大公國(guó)際資信評(píng)估有限公司在北京發(fā)布2010年國(guó)家信用風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告和首批50個(gè)典型國(guó)家的信用等級(jí)。這是中國(guó)、也是世界第一個(gè)非西方國(guó)家評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)第一次向全球發(fā)布的國(guó)家信用風(fēng)險(xiǎn)信息。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心、國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)人民銀行、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、新華社等相關(guān)政府部委領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行等國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)代表和知名專家學(xué)者，以及40多家中外媒體共100多人參會(huì)。
從全球金融海嘯，到希臘債務(wù)危機(jī)，持續(xù)延燒的金融危機(jī)日益凸顯出現(xiàn)行國(guó)家主權(quán)評(píng)級(jí)的缺陷和弊端，改革國(guó)際信用評(píng)級(jí)體系已成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤日前在多倫多第四次G20峰會(huì)上特別強(qiáng)調(diào):“要制定客觀、公正、合理、統(tǒng)一的主權(quán)信用評(píng)級(jí)方法和標(biāo)準(zhǔn)，使有關(guān)評(píng)級(jí)結(jié)果準(zhǔn)確反映一國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況和信用級(jí)別�！�
在此背景下，大公首次依據(jù)自己創(chuàng)建的新型國(guó)家信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)并發(fā)布全球50個(gè)國(guó)家信用等級(jí)。這50個(gè)國(guó)家分布于全球各洲，歐洲二十國(guó)、亞洲十七國(guó)、北美兩國(guó)、南美六國(guó)、非洲三國(guó)和大洋洲兩國(guó)，50國(guó)家的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值合計(jì)占到世界經(jīng)濟(jì)總量的90%。其中，中國(guó)信用等級(jí)本幣AA+、外幣AAA，美國(guó)本幣AA、外幣AA，德國(guó)本幣AA+、外幣AA+，日本本幣AA-、外幣AA（附表）。從整體信用水平看，本幣投資級(jí)以上級(jí)別（BBB-及以上）的國(guó)家占72%，投機(jī)級(jí)（BB+及以下）國(guó)家占28%，外幣投資級(jí)以上級(jí)別國(guó)家占74%，投機(jī)級(jí)占26%。從本外幣級(jí)別一致性看，本外幣信用級(jí)別相同的國(guó)家是38個(gè)；本幣級(jí)別低于外幣級(jí)別的國(guó)家有3個(gè)；本幣級(jí)別高于外幣級(jí)別的國(guó)家有9個(gè)，基本反映了世界主要區(qū)域信用風(fēng)險(xiǎn)的典型特征，以及國(guó)家信用風(fēng)險(xiǎn)在世界范圍的布局及變化情況。
從大公的國(guó)家信用級(jí)別與美國(guó)三家評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)——穆迪、標(biāo)普和惠譽(yù)的評(píng)級(jí)結(jié)果的比較分析來(lái)看，明顯地反映出在不同評(píng)級(jí)理念指導(dǎo)下對(duì)具體國(guó)家償債能力在判斷上的差異。從大級(jí)別（不考慮+/-號(hào)的差異）的評(píng)定來(lái)看，美國(guó)三家評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)之間的信用等級(jí)差異較小；大公與三家評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的差異則十分顯著，存在明顯級(jí)別差異的國(guó)家共為27個(gè)，占總數(shù)的54%。一致高于三家評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的國(guó)家主要集中在政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)較為優(yōu)秀的新興市場(chǎng)國(guó)家；一致低于三家評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的國(guó)家主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、債務(wù)負(fù)擔(dān)日益沉重的發(fā)達(dá)國(guó)家。產(chǎn)生上述差別的具體原因在評(píng)級(jí)理念和方法上，根本原因則在于它反映了大公不以意識(shí)形態(tài)劃界，平等維護(hù)國(guó)家信用關(guān)系各方利益的根本立場(chǎng)。
大公董事長(zhǎng)兼總裁關(guān)建中在題為《向世界提供公正的信用評(píng)級(jí)資訊》的講話中表示，爆發(fā)金融危機(jī)和希臘危機(jī)的本質(zhì)原因是現(xiàn)行國(guó)際評(píng)級(jí)體系不能正確揭示債務(wù)國(guó)的償還能力，向世界提供了錯(cuò)誤的信用評(píng)級(jí)信息。他認(rèn)為，在信用全球化背景下，現(xiàn)行國(guó)際評(píng)級(jí)體系已難以承擔(dān)起向世界提供債務(wù)國(guó)信用風(fēng)險(xiǎn)信息的公共責(zé)任。大公依據(jù)自己創(chuàng)建的新型國(guó)家信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布50個(gè)國(guó)家信用等級(jí)，這標(biāo)志著一支新興評(píng)級(jí)力量開(kāi)始登上國(guó)際信用評(píng)級(jí)舞臺(tái)，為改革不合理的國(guó)際評(píng)級(jí)體系開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)嶄新的局面。
大公新型國(guó)家信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是什么？關(guān)建中說(shuō)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的核心要素是“國(guó)家管理能力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、金融實(shí)力、財(cái)政實(shí)力和外匯實(shí)力”。大公國(guó)家信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)的核心思想是：支撐國(guó)家舉債能力和償還債務(wù)來(lái)源的根本是該國(guó)的財(cái)富創(chuàng)造能力。大公依據(jù)債權(quán)債務(wù)關(guān)系形成的一般原理，考察相關(guān)要素的內(nèi)在聯(lián)系，結(jié)合各國(guó)具體情況，經(jīng)過(guò)復(fù)雜的分析過(guò)程，最終評(píng)估出每個(gè)國(guó)家的信用等級(jí)。
據(jù)介紹，大公國(guó)家信用評(píng)級(jí)在具體操作過(guò)程中重點(diǎn)把握五項(xiàng)原則：一是對(duì)一國(guó)綜合體制實(shí)力和政府財(cái)政狀況的綜合系統(tǒng)評(píng)估；二是把財(cái)政狀況作為對(duì)于一國(guó)政府債務(wù)償還能力具有直接決定作用的因素；三是政府財(cái)政收入的創(chuàng)造能力是債務(wù)償還的基礎(chǔ)，融資收入并非是政府償債能力的根本性保證；四是隨著外部沖擊對(duì)國(guó)家信用的影響日益嚴(yán)重并更加頻繁，綜合體制實(shí)力在保障信用水平的穩(wěn)定性方面具有突出作用；五是信息、數(shù)據(jù)的來(lái)源和使用遵循真實(shí)性、時(shí)效性和一致性的原則。
發(fā)布會(huì)上，大公還發(fā)布了《2010年國(guó)家信用風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》。該報(bào)告通過(guò)多數(shù)國(guó)家政府債務(wù)規(guī)模持續(xù)加速擴(kuò)大的趨勢(shì)，預(yù)測(cè)全球國(guó)家信用需求總體仍呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；報(bào)告基于“宏觀經(jīng)濟(jì)增速與債務(wù)增速之間的差距明顯拉大”等三個(gè)層面的綜合分析，給出發(fā)達(dá)國(guó)家信用風(fēng)險(xiǎn)惡化、國(guó)家信用風(fēng)險(xiǎn)仍處于高位并進(jìn)一步復(fù)雜化的判斷；此外，報(bào)告論述了國(guó)家信用風(fēng)險(xiǎn)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際信用關(guān)系的影響，并圍繞解決主要債務(wù)國(guó)信用風(fēng)險(xiǎn)信息嚴(yán)重不對(duì)稱問(wèn)題、改革現(xiàn)存國(guó)際信用評(píng)級(jí)體系及改革步驟等，就國(guó)家信用風(fēng)險(xiǎn)對(duì)國(guó)際信用評(píng)級(jí)體系的影響做出全面、客觀的評(píng)估。
與會(huì)嘉賓和專家認(rèn)為，中國(guó)獨(dú)立信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)致力于爭(zhēng)取國(guó)際評(píng)級(jí)話語(yǔ)權(quán)，對(duì)維護(hù)我國(guó)金融主權(quán)、推動(dòng)國(guó)際信用評(píng)級(jí)體系的重構(gòu)具有重要意義。一方面，通過(guò)向世界發(fā)布客觀、公正的國(guó)家信用風(fēng)險(xiǎn)信息，改變國(guó)際信用資源占用的失衡狀態(tài)，改變美國(guó)三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期壟斷國(guó)際評(píng)級(jí)話語(yǔ)權(quán)的格局，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)均衡發(fā)展；另一方面，為中國(guó)爭(zhēng)取應(yīng)有的國(guó)際金融話語(yǔ)權(quán)、規(guī)則制定權(quán)提供支持，特別是為人民幣國(guó)際化進(jìn)程中獲得合理的金融定價(jià)提供信用信息服務(wù)。
專家們?cè)趯?duì)中國(guó)大公發(fā)布第一批50國(guó)家信用評(píng)級(jí)報(bào)告表示支持和贊賞的同時(shí)，呼吁國(guó)家相關(guān)部門充分應(yīng)用這一創(chuàng)新性國(guó)家信用評(píng)級(jí)成果，并期待中國(guó)自主信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)為中國(guó)取得國(guó)際信用評(píng)級(jí)話語(yǔ)權(quán)，參與國(guó)際評(píng)級(jí)體系重建做出更大貢獻(xiàn)。
大公國(guó)際資信評(píng)估有限公司是我國(guó)著名評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，大公國(guó)家信用評(píng)級(jí)啟動(dòng)于2006年，從研究全球信用經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)規(guī)律出發(fā)，反復(fù)探索影響國(guó)家信用風(fēng)險(xiǎn)的諸基本要素和它們之間的內(nèi)在聯(lián)系，對(duì)國(guó)家信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了開(kāi)創(chuàng)性的研究，2009年5月發(fā)布了我國(guó)第一部擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)家信用評(píng)級(jí)方法，并于年底完善形成了全套新型國(guó)家信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)文件。大公國(guó)家信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)不同于美國(guó)三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的現(xiàn)行評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，在評(píng)級(jí)立場(chǎng)、思維方式、理論體系和分析方法上與其存在著較大區(qū)別，具有更強(qiáng)的科學(xué)性、客觀性和合理性。突出特點(diǎn)是針對(duì)國(guó)家信用風(fēng)險(xiǎn)的特征和現(xiàn)行評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的缺陷，大公的評(píng)級(jí)方法重點(diǎn)從十個(gè)方面著手對(duì)國(guó)家信用評(píng)級(jí)技術(shù)進(jìn)行了創(chuàng)新，能夠更為客觀、準(zhǔn)確地揭示國(guó)家信用風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)行的規(guī)律。
據(jù)悉，基于這一新型國(guó)家信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)所進(jìn)行的大公國(guó)家信用評(píng)級(jí)，每年的受評(píng)國(guó)家總數(shù)將超過(guò)100個(gè)。關(guān)建中表示：他真誠(chéng)期望大公的國(guó)家信用風(fēng)險(xiǎn)研究成果“為在茫茫風(fēng)險(xiǎn)中尋找商機(jī)的人們照亮方向，為信用時(shí)代的人類發(fā)展迎來(lái)一個(gè)新的春天”。
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