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核心提示：“現(xiàn)在正考慮的另一個思路是，跳出行政區(qū)劃的邊界，建立一個大中原經(jīng)濟區(qū)，實現(xiàn)大中原的崛起�！眳⑴c規(guī)劃制訂的人士透露，這個大中原的概念，將涉及到河北、山東、陜西等周邊省份的部分地區(qū)。
中部地區(qū)開始強勢崛起之際，河南也開始發(fā)力。本報記者近從河南省發(fā)改委了解到，該省正在緊鑼密鼓地制訂“大中原”崛起的戰(zhàn)略規(guī)劃。
一位參與規(guī)劃制定的核心人士告訴記者：“整個規(guī)劃基本成型，可能至少需要等到今年8月份�！�
據(jù)記者了解，河南省正在制定的有關(guān)中原崛起的戰(zhàn)略規(guī)劃有三個“備選”切入點：一個是“三化”協(xié)調(diào)，即工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展；一個是“大中原經(jīng)濟區(qū)”，即跳出行政區(qū)劃的束縛而著眼于整個中原地區(qū)，所謂“大中原”；一個是新型城鎮(zhèn)化，探索出一條城鎮(zhèn)化的新模式。
河南區(qū)域規(guī)劃缺憾國家戰(zhàn)略
2009年9月，國務(wù)院原則通過了《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》(以下稱“規(guī)劃”)。規(guī)劃中提出了“兩縱兩橫”經(jīng)濟帶概念。
兩縱，即為京廣、京九兩條鐵路線；兩橫，則是隴海鐵路線和長江沿線。
目前在“兩縱兩橫”經(jīng)濟帶上，向西已有關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)、成渝經(jīng)濟區(qū)，向南則有皖江城市帶、武漢城市圈和北部灣經(jīng)濟區(qū)。
從地圖上看，河南省所處的地理位置幾乎與“兩縱兩橫”四線都搭界，但唯獨這一地區(qū)尚沒有國家層面的戰(zhàn)略規(guī)劃。
“現(xiàn)在就缺中原這一塊�！遍L期關(guān)注中原崛起問題的河南省社科院副院長喻新安對本報記者說，“中原崛起規(guī)劃的制定，將對區(qū)域經(jīng)濟隆起，優(yōu)化整個國家的經(jīng)濟布局起到重要影響�！�
河南不甘寂寞。在2010的全國“兩會”上，全國人大代表、河南三全食品集團董事長陳澤民提出建議，加快中原城市群工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的建設(shè)，并盡快納入到國家發(fā)展戰(zhàn)略。
據(jù)統(tǒng)計，河南2009年糧食總產(chǎn)量達1078億斤，連續(xù)6年增產(chǎn)，連續(xù)10年居全國第一；全部工業(yè)增加值近9858億元，比上年增長11.4%。
“河南做到了工業(yè)發(fā)展上去的同時，保證了農(nóng)業(yè)沒有下來，這是很不容易的。”喻新安說。
實際上，在今年年初，河南省省長郭庚茂在省委經(jīng)濟工作會議上就提出了促進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。
“‘三化’協(xié)調(diào)發(fā)展之前已經(jīng)報上去了，并獲得了國家有關(guān)部門的很大肯定�！鼻笆鰠⑴c規(guī)劃制定的人士告訴記者，“但這并不是說，‘三化’就注定成為未來中原崛起戰(zhàn)略的切入點�！�
“大中原”謀劃崛起
“現(xiàn)在正考慮的另一個思路是，跳出行政區(qū)劃的邊界，建立一個大中原經(jīng)濟區(qū)，實現(xiàn)大中原的崛起。”前述參與規(guī)劃制定的人士說。
他透露，這個大中原的概念，將涉及到河北、山東、陜西等周邊省份的部分地區(qū)。
“大中原經(jīng)濟區(qū)”的概念，是此次研究中原崛起戰(zhàn)略規(guī)劃中提出的一個比較新的思路。實際上，河南省此前已經(jīng)在大中原的范圍內(nèi)與其它省份開展了一些合作。
早在1985年，來自河南、河北、山東、山西的十三個中原城市就成立了中原經(jīng)濟協(xié)作區(qū)。目前，協(xié)作區(qū)內(nèi)部各城市之間已經(jīng)建立起聯(lián)席會議制度和信息資源共享機制，并形成了冶金、煤炭、機械、化工、紡織、建材、醫(yī)藥、煙草等工業(yè)體系。
在河南省西面，河南省三門峽市、山西省運城市、臨汾市和陜西省渭南市等，共同構(gòu)成了晉陜豫三省邊緣“黃河金三角區(qū)域”的核心。
2009年3月，國家發(fā)改委發(fā)布了《2009年促進中部地區(qū)崛起工作要點》，明確表示要開展晉陜豫黃河金三角地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展試驗區(qū)相關(guān)工作。
“這樣一種跨越行政區(qū)劃的構(gòu)想其實已有不少成功的先例，比如關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)，海西經(jīng)濟區(qū)等等。”前述參與規(guī)劃制定的人士說，“但這樣一個規(guī)劃牽涉的層面太多，目前還只是一個設(shè)想。” |