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在“十二五”即將到來(lái)之際，上海4月27日召集中央在滬金融管理部門(mén)、金融市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)區(qū)的負(fù)責(zé)人、專(zhuān)家學(xué)者就上海國(guó)際金融中心“十二五”規(guī)劃專(zhuān)題座談會(huì)，金融對(duì)外開(kāi)放、金融法制建設(shè)以及金融稅收等問(wèn)題都被重點(diǎn)討論。
對(duì)比上海官方此前的各種提法，是次座談會(huì)上較有新意的是“要著力推進(jìn)金融對(duì)外開(kāi)放，以建設(shè)人民幣的國(guó)際投融資平臺(tái)為重點(diǎn)”。上海市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任肖林在日前發(fā)表在《科學(xué)發(fā)展》的文章中也建議，“十二五”期間，除了要加快推進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程以外，還應(yīng)該加快推進(jìn)金融市場(chǎng)國(guó)際化發(fā)展,要探索在上海期貨市場(chǎng)、黃金市場(chǎng)、金融衍生品市場(chǎng)等引入QFII制度。
“爭(zhēng)取國(guó)家部分授權(quán)上海立法”
關(guān)于金融中心建設(shè)的“十二五”規(guī)劃，在參加了是次座談會(huì)的華東政法大學(xué)教授吳弘看來(lái)，上海亟需解決金融立法權(quán)在中央的問(wèn)題。
吳弘在接受早報(bào)記者采訪時(shí)提供了四種解決路徑，包括上海積極參與國(guó)家立法，多為國(guó)家立法調(diào)研、提方案；爭(zhēng)取國(guó)家部分授權(quán)上海的立法；仿照去年出臺(tái)的建設(shè)國(guó)際金融條例，緊密?chē)@“金融”，在地方事權(quán)范圍內(nèi)立法；在交易市場(chǎng)、行業(yè)協(xié)會(huì)層面建立合同性質(zhì)的自律規(guī)則和交易規(guī)則。
“特別是在地方事權(quán)范圍內(nèi)緊密?chē)@‘金融’立法，上�？梢远嘧鑫恼隆！眳呛氡硎�，上海可以在市一級(jí)層面圍繞去年施行的《上海市促進(jìn)國(guó)際金融中心建設(shè)條例》，出臺(tái)更為細(xì)化的配套措施。吳弘建議，三大監(jiān)管部門(mén)可以仿效央行上�？偛�，設(shè)立相應(yīng)的、級(jí)別更高的“上海部門(mén)”，“金融中心建設(shè)需要下放給上海一定的權(quán)利。”
“為金融業(yè)提供稅收優(yōu)惠”
“可以考慮參照高新技術(shù)生產(chǎn)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，也給予現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是創(chuàng)新型金融業(yè)一定的稅收優(yōu)惠，以鼓勵(lì)其發(fā)展�！鄙虾Ｘ�(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院胡怡建昨日建議。
胡怡建擔(dān)心，金融商品轉(zhuǎn)讓征收營(yíng)業(yè)稅的制度會(huì)抑制金融業(yè)發(fā)展。“只有經(jīng)營(yíng)才要征營(yíng)業(yè)稅，金融商品交易是投資不是經(jīng)營(yíng)，投資不應(yīng)該征收營(yíng)業(yè)稅�！焙ńㄗh取消該項(xiàng)稅務(wù)。 |