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| 2010-03-30 黃晶華 來(lái)源:國(guó)際金融報(bào) |
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記者昨日從中國(guó)保監(jiān)會(huì)獲悉，在今年2月衛(wèi)生部、中央編辦、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布了《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）之后，深圳市已率先協(xié)調(diào)推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)參與改革試點(diǎn)，進(jìn)一步拓寬保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展空間。
據(jù)了解，深圳市作為16個(gè)試點(diǎn)城市之一，目前已與香港大學(xué)簽署協(xié)議，將聯(lián)手共建香港大學(xué)深圳醫(yī)院，力爭(zhēng)將其打造成為全國(guó)公立醫(yī)院改革的樣板醫(yī)院。同時(shí)，深圳市正在制定《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和促進(jìn)社會(huì)投資的若干意見(jiàn)》，明確提出：鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。社會(huì)資本舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和參與公立醫(yī)院改制重組，與其他公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)享有提供基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)而獲得的政府補(bǔ)貼。
截至目前，平安保險(xiǎn)集團(tuán)已同香港的康健國(guó)際和中山大學(xué)醫(yī)學(xué)院開(kāi)展合作，計(jì)劃年內(nèi)在深圳和廣州開(kāi)設(shè)4至5家門(mén)診和體檢中心，下一步將積極爭(zhēng)取投資全科醫(yī)院。人保健康也在深圳成立了新醫(yī)改專(zhuān)業(yè)工作小組，參與公立醫(yī)院改革和醫(yī)療保障體系建設(shè)，包括創(chuàng)新配合新醫(yī)改的產(chǎn)品組合，完善特需醫(yī)療配套服務(wù)，協(xié)助政府開(kāi)展涉及衛(wèi)生民生工程的基礎(chǔ)性服務(wù)，完善衛(wèi)生電子信息建設(shè)，探索對(duì)深圳地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、體檢機(jī)構(gòu)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資等。
深圳保監(jiān)局指出，綜合各方面情況，在深圳市率先開(kāi)展保險(xiǎn)公司參與公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作，條件比較成熟。未來(lái)，深圳保監(jiān)局將進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，為保險(xiǎn)業(yè)參與公立醫(yī)院改革營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。這其中包括：請(qǐng)示市政府為保險(xiǎn)業(yè)投資醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供審批便利和稅收、用地方面的優(yōu)惠政策，或是在公立醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的改制重組中，優(yōu)先考慮保險(xiǎn)業(yè)的參與；積極探索政府部門(mén)與商業(yè)保險(xiǎn)在社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)領(lǐng)域的有效合作模式，逐步實(shí)現(xiàn)將社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的部分環(huán)節(jié)委托商業(yè)保險(xiǎn)公司運(yùn)作管理；協(xié)調(diào)深圳以地方立法或制定政府規(guī)章等形式，促進(jìn)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展。
目前，深圳保監(jiān)局已在緊跟醫(yī)改試點(diǎn)政策研究保險(xiǎn)服務(wù)的相關(guān)內(nèi)容和方式。
前述《指導(dǎo)意見(jiàn)》為商業(yè)保險(xiǎn)的參與預(yù)留了很多空間。其中提到：要加快推進(jìn)多元化辦醫(yī)格局，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域；允許商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與公立醫(yī)院轉(zhuǎn)制重組。這為保險(xiǎn)資金參與醫(yī)療機(jī)構(gòu)投資提供了更加充分的政策依據(jù)。
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