努力應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊,堅(jiān)持把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為財(cái)政工作的首要任務(wù),積極發(fā)揮財(cái)政職能作用,實(shí)施積極的財(cái)政政策,綜合運(yùn)用預(yù)算、國債、稅收等政策工具,把握政策實(shí)施的力度和節(jié)奏,著力擴(kuò)大內(nèi)需,保障和改善民生,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升向好。
增加政府公共投資,加強(qiáng)各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)。通過統(tǒng)籌使用公共財(cái)政預(yù)算撥款、政府性基金收入、國有資本經(jīng)營收益等,中央政府公共投資支出9243億元,完成預(yù)算的101.8%,比上年預(yù)算增加5038億元。其中:農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)村民生工程投資2567億元,教育衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)建設(shè)投資965億元,保障性住房建設(shè)投資551億元,節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)投資777億元,自主創(chuàng)新、技術(shù)改造及服務(wù)業(yè)投資681億元,重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2151億元,地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金1305億元。加強(qiáng)對(duì)中央投資的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查,確保資金按規(guī)定有效使用。發(fā)行2000億元地方政府債券,保障地方政府的配套資金需要。這些投資增加了即期需求,帶動(dòng)了民間投資和消費(fèi),加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。
優(yōu)化稅制,實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅。在全國范圍內(nèi)實(shí)施消費(fèi)型增值稅,調(diào)整增值稅小規(guī)模納稅人的劃分標(biāo)準(zhǔn),并降低征收率,促進(jìn)企業(yè)增加自主創(chuàng)新和技術(shù)改造投入。實(shí)施成品油稅費(fèi)改革,公平稅費(fèi)負(fù)擔(dān),推動(dòng)節(jié)能減排。對(duì)1.6升及以下排量乘用車暫減按5%征收車輛購置稅。4次提高紡織、服裝、石化、電子信息等產(chǎn)品的出口退稅率,多次調(diào)整部分商品進(jìn)出口關(guān)稅政策。取消和停征100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。繼續(xù)實(shí)施原有的稅費(fèi)減免政策。上述各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)約5000億元,促進(jìn)了企業(yè)擴(kuò)大投資,拉動(dòng)了居民消費(fèi)。
增加城鄉(xiāng)居民收入,增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼力度,較大幅度提高糧食最低收購價(jià)格,促進(jìn)農(nóng)民增收。提高城鄉(xiāng)低保對(duì)象、企業(yè)退休人員和優(yōu)撫對(duì)象等群體的補(bǔ)助水平。實(shí)施家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)以及家電、汽車以舊換新政策,并不斷完善操作辦法,提高財(cái)政補(bǔ)貼使用效益。初步統(tǒng)計(jì),家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售達(dá)3450萬臺(tái)。
|