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| 2009-11-26 周雪松 來源:中國經(jīng)濟時報 |
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油價又漲了。11月10日，國內(nèi)成品油價格再次上調(diào)，汽、柴油價格每噸均提高480元，航油每噸漲320元。近期，除油價外，電價、水價、氣價等也在醞釀上漲。資源性產(chǎn)品價格出現(xiàn)普漲跡象。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自今年4月份以來，國內(nèi)汽、柴油價格經(jīng)過五漲三降，總體累計上漲了1520元和1390元，漲幅均為27％左右。與油價頻頻調(diào)整有所不同，電價、水價、氣價雖然相對比較穩(wěn)定，但漲價是大勢所趨。其他一些資源性產(chǎn)品如煤、鐵礦石、土地等價格今年以來也都出現(xiàn)了不同程度的上漲。
在各種資源性產(chǎn)品價格一片“漲”聲的背后，許多因素都是相同或極為相似的，而一旦資源性產(chǎn)品價格出現(xiàn)普漲，必將帶來一些新的問題。
以電價的調(diào)整為例，有消息稱，電價調(diào)整方案有望本月出臺，根據(jù)方案，電網(wǎng)平均銷售電價將上調(diào)2．5分左右，同時，燃煤電廠標(biāo)桿上網(wǎng)電價將進行調(diào)整，東部電廠將下調(diào)，西部電廠將上調(diào)。
盡管此次調(diào)整電價主要是彌補電網(wǎng)虧損，各界對此評價不一，且難逃行政指令之嫌，甚至還有質(zhì)疑，被指為撫平電力行業(yè)內(nèi)部“貧富差距”的權(quán)宜之計，但應(yīng)該看到，電價等資源性產(chǎn)品價格調(diào)整勢屬必然。
今年以來，隨著4萬億經(jīng)濟刺激計劃的繼續(xù)深入推進，空前巨大的投資拉動了資源性產(chǎn)品需求，電力等能源需求就是其中之一。供求關(guān)系的變化，需求增大是導(dǎo)致資源性產(chǎn)品價格上漲的內(nèi)在動力。不過，除了市場規(guī)律本身的調(diào)節(jié)作用外，政策因素也是促使資源性產(chǎn)品價格上漲的一個重要因素。
眾所周知，我國的水、電、油、煤（主要是電煤）、氣等價格還沒有完全放開，其價格并不能完全反映真正反映資源的稀缺程度、供求關(guān)系和環(huán)境成本。這也是為什么我國一些資源性產(chǎn)品價格偏低，近年來有關(guān)部門致力于推動資源性產(chǎn)品價格改革的原因之一。
在今年兩會期間，溫家寶總理在向全國人大作政府工作報告時就明確指出要推進資源性產(chǎn)品價格改革，同時提到要繼續(xù)深化電價改革。推動電價等資源性產(chǎn)品價格改革，是今年政府工作的一場“重頭戲”。
需要強調(diào)的是，推進資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革，建立起反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價格形成機制，既是完善社會主義市場經(jīng)濟體制，提高資源配置效率的客觀需要，也是推動節(jié)能減排，促進我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的迫切要求。
在相關(guān)部門加速推進資源性產(chǎn)品價格改革這樣一個大背景之下，原來長期處于政府“指導(dǎo)”的資源性產(chǎn)品價格上漲，幾乎可以說已成定局。
從時機角度來說，當(dāng)前是推進資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革的有利時機。國際金融危機的爆發(fā)給全球經(jīng)濟以深刻乃至深遠影響，這既是挑戰(zhàn)，也是機遇，如果中國能在這場危機中順勢而為，深入推進相關(guān)領(lǐng)域改革，進一步破解制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制難題，生產(chǎn)力將會得到解放，中國經(jīng)濟將煥發(fā)新的活力。
而從外部環(huán)境來看，國際市場價格走高，是國內(nèi)資源性產(chǎn)品上漲的一大推手，這一點，在石油和鐵礦石等產(chǎn)品方面表現(xiàn)尤為明顯。伴隨著國際金融危機逐漸遠去，全球經(jīng)濟逐漸復(fù)蘇，當(dāng)初下滑的資源性產(chǎn)品價格出現(xiàn)恢復(fù)性反彈，可能還會繼續(xù)。而且隨著美元貶值，人民幣升值，不排除有在此基礎(chǔ)上進一步走高的可能。
特別需要指出的是，在當(dāng)前國內(nèi)外因素，尤其是貨幣流動性過多的狀況下，資源性產(chǎn)品價格要保持相對穩(wěn)定是比較難以實現(xiàn)的。資源性產(chǎn)品價格的大幅波動可能給企業(yè)和居民的生產(chǎn)、生活帶來一系列新的問題，甚至可能催生嚴重的經(jīng)濟泡沫。
這就需要有關(guān)部門密切關(guān)注資源性產(chǎn)品價格走勢，做好相關(guān)的配套改革、政策安排以及民生保障工作，防止出現(xiàn)較大的通貨膨脹。 |
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