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克萊斯勒或影響最大
14日，商務(wù)部宣稱將對(duì)美國的部分進(jìn)口汽車、肉雞產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷和反補(bǔ)貼立案審查程序。這也是有史以來中國首次針對(duì)汽車產(chǎn)品與美國展開正面貿(mào)易戰(zhàn)，但商務(wù)部沒有同時(shí)公布將要調(diào)查的汽車產(chǎn)品，以及未來將要進(jìn)行的立案程序進(jìn)程。
據(jù)知情人士透露，此次對(duì)美國汽車產(chǎn)品立案調(diào)查是指整車，而且可能會(huì)從反補(bǔ)貼的方向著手，因?yàn)槊绹鹑跈C(jī)構(gòu)對(duì)美國汽車業(yè)的數(shù)百億美元的資金救助，已經(jīng)構(gòu)成了不公平貿(mào)易競爭。
包括美國三大汽車公司、進(jìn)口汽車代理商等利益相關(guān)企業(yè)，都在等待事件的進(jìn)一步發(fā)展，以便做出最快的反應(yīng)。而克萊斯勒由于國內(nèi)合作伙伴的屢次更迭問題，銷售進(jìn)口汽車目前是其主要依賴的銷售方式，所以此次反傾銷反補(bǔ)貼立案調(diào)查，或許對(duì)克萊斯勒的影響最大。
15日，克萊斯勒中國公司就上述事件回復(fù)稱，鑒于商務(wù)部目前還未進(jìn)入具體調(diào)查，也沒有說明具體的措施內(nèi)容和執(zhí)行時(shí)間、期限，他們處于等待狀態(tài)，不能做出什么說明。但是他們認(rèn)為，兩國領(lǐng)導(dǎo)人將很快在美國會(huì)面，汽車和雞肉的反補(bǔ)貼調(diào)查相信會(huì)成為會(huì)談的內(nèi)容之一。
同日，中國進(jìn)口汽車貿(mào)易中心市場部部長徐迪對(duì)媒體表示，作為克萊斯勒進(jìn)口汽車的總代理，目前正在密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展，由于沒有明確的信息，所以不便發(fā)表評(píng)論，也不便透露更詳細(xì)的克萊斯勒進(jìn)口汽車數(shù)量信息。
美國是我國五大汽車進(jìn)口國之一，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，克萊斯勒在美國三大公司中，其進(jìn)口至中國的整車數(shù)量為最多的，每年進(jìn)口量在2萬輛以上，而美國一年出口至中國的汽車數(shù)量大致在4.2萬輛左右，今年1至7月的來自美國的進(jìn)口數(shù)量為2.5萬輛。今年一季度，克萊斯勒在中國的銷量增長了17%，主要是通過進(jìn)口渠道銷售的道奇酷威、牧馬人、Jeep等SUV車型。目前，克萊斯勒在中國共銷售9款車型。
另有中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)汽車分會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，我國的整車進(jìn)口國主要包括德國、美國、日本、英國和韓國，其中2008年進(jìn)口美國整車數(shù)量占總進(jìn)口數(shù)量的14%，金額占11.1%。產(chǎn)品包括通用、福特、克萊斯勒三大公司旗下的凱迪拉克、別克、道奇、悍馬等品牌，多數(shù)為轎車及SUV車型。
有調(diào)查顯示，包括道奇鋒哲、道奇酷搏、福特翼虎等部分美國進(jìn)口轎車及SUV的價(jià)格已經(jīng)進(jìn)入20萬元的價(jià)格區(qū)間，有的經(jīng)銷商報(bào)價(jià)甚至低于20萬元，這種售價(jià)已經(jīng)低于部分國產(chǎn)同級(jí)別車型的價(jià)格。
尋求WTO規(guī)則下的保護(hù)
據(jù)可靠消息，商務(wù)部14日已召開了緊急會(huì)議，中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)、中國汽車流通協(xié)會(huì)等部門均參與討論了此次針對(duì)美國汽車產(chǎn)品的反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。
中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)相關(guān)人士指出，針對(duì)美國的貿(mào)易保護(hù)主義行為，中方已經(jīng)開始反擊，但是沒有公布調(diào)查產(chǎn)品的名稱，表明中方對(duì)此事還留有余地。
中華全國律協(xié)WTO專業(yè)委員會(huì)委員、北京錦天城律所主任傅東輝說，在WTO的規(guī)則下是允許貿(mào)易保護(hù)的，只要符合WTO的規(guī)則，就可以進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)，但這不是貿(mào)易保護(hù)主義，美國輪胎特保案則并非在WTO的規(guī)則下產(chǎn)生的，這是針對(duì)非市場經(jīng)濟(jì)國家的極端貿(mào)易保護(hù)主義行為，中國此次發(fā)起的反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查是符合WTO規(guī)則的。
傅東輝表示，根據(jù)下一步的調(diào)查程序，美方下一步必須對(duì)此事應(yīng)訴，而如果美方不應(yīng)訴，那么中方有權(quán)利直接對(duì)來自美國的汽車產(chǎn)品增收高額關(guān)稅。
14日，美方官員已隨即表態(tài)，他們正在詳細(xì)審查肉雞和汽車產(chǎn)品的出口。
同日，商務(wù)部再次表態(tài)，要求就中國出口輪胎與美方進(jìn)行WTO爭端解決項(xiàng)下的磋商。
商務(wù)部部長陳德銘此前稱，美國對(duì)中國出口輪胎采取特保措施，違背承諾、違背規(guī)則、違背事實(shí)，是嚴(yán)重的貿(mào)易保護(hù)主義行為，不僅損害中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，也損害美國自身利益。
分析人士指出，如果中國對(duì)來自美國的整車產(chǎn)品增收高額關(guān)稅，那么重新審視亞洲乃至中國戰(zhàn)略的通用、福特和克萊斯勒可能會(huì)受到影響，通用甚至通過對(duì)中國區(qū)高層調(diào)整，希望聯(lián)合上汽擴(kuò)張新亞洲戰(zhàn)略。
此前中汽協(xié)已發(fā)出警告，外國進(jìn)口至中國的汽車及零部件產(chǎn)品遠(yuǎn)比中國出口的汽車產(chǎn)品要多很多，希望在中國投資的跨國汽車公司將中國的聲音帶回去，中國反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義行為。
傅東輝認(rèn)為，中國此前對(duì)運(yùn)用反傾銷以及反補(bǔ)貼手段保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)，一直都是比較謹(jǐn)慎和克制的。但此次美國對(duì)所有中國進(jìn)口輪胎征收高額關(guān)稅，也遭到了美國整車廠以及輪胎銷售商的反對(duì)，因?yàn)檫@一行為將使美國的低端輪胎價(jià)格可能增長20%-30%，這顯然也損害了美國的利益。
中汽協(xié)副秘書長熊傳林曾對(duì)美國整車企業(yè)反對(duì)征收中國輪胎高額關(guān)稅的行為表示贊賞，并希望歐洲企業(yè)也能夠針對(duì)此前的歐盟審查中國鋁合金輪轂案件進(jìn)行公正表態(tài)。
從去年至今，隨著中國汽車產(chǎn)品出口數(shù)量的不斷提升，中國汽車產(chǎn)品在海外遭遇的反傾銷調(diào)查等案件也不斷增多，其中包括歐盟對(duì)我國鋁合金輪轂的反傾銷調(diào)查；印度發(fā)起的對(duì)源自中國的重型或中型商用車用“前梁橋和轉(zhuǎn)向節(jié)”發(fā)起反傾銷調(diào)查；歐盟對(duì)產(chǎn)自中國的碳鋼緊固件產(chǎn)品征收高達(dá)87％的反傾銷稅；烏茲別克斯坦對(duì)我國汽車進(jìn)行的反傾銷調(diào)查；澳大利亞對(duì)我國向其出口的可拆卸鋼制輪圈發(fā)起反傾銷調(diào)查等。
汽車及零部件出口頻繁遭遇的反傾銷調(diào)查正成為我國汽車廠商進(jìn)入全球市場的最大阻礙，尋求WTO規(guī)則下的自我保護(hù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高企業(yè)綜合國際競爭力，而不僅僅是價(jià)格優(yōu)勢，將是中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必修課。 |