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今年以來(lái)，在中央的部署下，一場(chǎng)“打黑除惡風(fēng)暴”在全國(guó)各地雷霆萬(wàn)鈞地展開(kāi)，其中以重慶最引人注目。從今年1月到7月，重慶警方破刑事案件40576起，“打黑除惡”已抓獲涉案人員502人，警方已鎖定數(shù)十名“保護(hù)傘”。(8月12日《重慶時(shí)報(bào)》)
而據(jù)8月8日中新網(wǎng)披露，重慶當(dāng)?shù)匾恍┥婧诎讣褷砍冻鼍鐑?nèi)部人員，重慶市司法局長(zhǎng)文強(qiáng)就涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。
上述地方性案例再度向我們證明了一個(gè)規(guī)律：在一些地方的黑惡勢(shì)力犯罪案件中，往往深藏著將人民交付的權(quán)力“黑惡化”的“保護(hù)傘”，而這些為黑惡勢(shì)力提供庇護(hù)的體制內(nèi)力量，才是消解社會(huì)正義的源頭性“毒瘤”。前不久，中央政法委員會(huì)出臺(tái)的《關(guān)于深入推進(jìn)打黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的工作意見(jiàn)》，就強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)決防止黑惡勢(shì)力向政治領(lǐng)域滲透”。
近些年被鏟除的一些黑惡勢(shì)力組織，背后往往存在一張令人可怕的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。正是體制內(nèi)力量的默許、包庇、縱容，才使黑惡勢(shì)力逐漸壯大。二者在權(quán)力市場(chǎng)化和基層治理乏力的背景中很快形成“結(jié)盟”，權(quán)力為黑惡勢(shì)力“保駕護(hù)航”，黑惡勢(shì)力為權(quán)力腐敗提供“利好資源”。其結(jié)果是，黑惡勢(shì)力擁有了堅(jiān)固的權(quán)力基礎(chǔ)，面對(duì)法律規(guī)制時(shí)無(wú)形披上了一層防護(hù)“鎧甲”，更加吞噬基層社會(huì)的正義秩序；而權(quán)力同時(shí)擁有了“變現(xiàn)”的機(jī)會(huì)，腐敗猶如雪球般愈滾愈大，進(jìn)而蠶食國(guó)家權(quán)力大廈的正義根基。
在我看來(lái)，與單純的打擊黑惡勢(shì)力犯罪相比，對(duì)權(quán)力的“去黑化”隔離更為重要。因?yàn)闄?quán)力“黑化”所傷及的是執(zhí)法部門(mén)“公平和正義”的法治倫理，而這正是一個(gè)社會(huì)賴(lài)以存續(xù)和發(fā)展的基本法則。權(quán)力一旦進(jìn)入“江湖”，與涉黑力量沆瀣一氣，法律上的正義便淪落為江湖中的“叢林法則”，最終造成一方社會(huì)官場(chǎng)生態(tài)的整體性毀壞和社會(huì)正義的坍塌淪陷。
所以，要鏟除黑惡勢(shì)力的生存土壤，就必須嚴(yán)格控制和防范權(quán)力與黑惡勢(shì)力的勾結(jié)，通過(guò)嚴(yán)格的法律規(guī)制和民主監(jiān)督，以透明化的程序機(jī)制切斷涉黑力量伸向權(quán)力的“魔爪”。其實(shí)，人類(lèi)所追求的民主法治最本質(zhì)的特征，就是將權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子，并把打開(kāi)籠子唯一的鑰匙交給人民，如此才能讓各級(jí)權(quán)力的行使者不得不如履薄冰般地履行責(zé)任，善待權(quán)力。 |