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物業(yè)稅與房價：關(guān)公戰(zhàn)秦瓊
目前，關(guān)于物業(yè)稅征收的具體辦法由財政部、稅務(wù)總局、發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等聯(lián)合負(fù)責(zé)研究。在目前國內(nèi)房價仍然偏高、房地產(chǎn)市場問題重重的情況下，開征物業(yè)稅到底對房地產(chǎn)市場會產(chǎn)生怎樣的影響？
房地產(chǎn)稅費低 擾亂房地產(chǎn)市場
首先，由于國內(nèi)房地產(chǎn)稅費偏低且凌亂無序，房地產(chǎn)市場炒作嚴(yán)重，造成了社會財富在短期內(nèi)向少數(shù)人集中，社會財富兩極分化越來越嚴(yán)重。這是導(dǎo)致群體性社會矛盾與沖突的根源，也是整個社會不和諧的根源。如果政府不通過征收物業(yè)稅的方式來調(diào)整居民之間的收入分配，不通過物業(yè)稅來調(diào)整居民之間的社會關(guān)系，房地產(chǎn)市場所造成的社會問題會越來越嚴(yán)重。
其次，房地產(chǎn)稅費偏低使個人住房消費盲目擴張。第一，國內(nèi)購房者大部分是25~35歲的人，但在歐美國家這個年齡段的人很少自己購房，基本上是租房住。第二，國內(nèi)城市居民住房持有率嚴(yán)重偏高，香港在上世紀(jì)80年代民眾住房持有率不到30％。第三，每套住房的面積夸張性擴張，香港上世紀(jì)90年代，60平方米以下的住房占72％以上，90平方米以上的住房不足10％。在內(nèi)地，無論是人口數(shù)量還是財富水平（國內(nèi)收入水平低），哪一點都不及香港，可北京開發(fā)的住房面積動輒就100平方米以上，大的200多平方米。北京是這樣，國內(nèi)其他地方也是如此。
再次，房地產(chǎn)稅費偏低使房地產(chǎn)市場投機炒作十分嚴(yán)重，房價快速上漲。不僅使老百姓的居住條件不能改善，而且導(dǎo)致房地產(chǎn)市場泡沫四起，使國內(nèi)金融市場、銀行體系面臨巨大的潛在危機。
因此，開征物業(yè)稅對于國內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)是一個全面多贏的事情。特別是對目前房地產(chǎn)炒作較為嚴(yán)重的地方，通過開征物業(yè)稅，讓房地產(chǎn)炒作者顆粒無收。國內(nèi)房價一定會回落到真實的市場價格上，房地產(chǎn)市場的泡沫也會自然消退，保證國內(nèi)房地產(chǎn)市場的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
物業(yè)稅能穩(wěn)定房地產(chǎn)市場
依照各國現(xiàn)行物業(yè)稅稅制，每一筆土地及房屋都得征稅，都得根據(jù)政府定期查定之價格加以計算征定。為了課稅的目的，政府通常會每隔一階段對所管轄區(qū)域內(nèi)房產(chǎn)進行一次估價，此工作完成后，每幢房產(chǎn)應(yīng)納稅額就根據(jù)查定價格加以計算。而這種查定的價格，在進行下一次查定價格之前，沒有重大事故發(fā)生，不得變更。
同個人所得稅的征收方式一樣，房地產(chǎn)稅的征收也對某些特定房地產(chǎn)設(shè)定優(yōu)惠辦法。其優(yōu)惠對象通常包括：政府機構(gòu)所持有的房屋；宗教、教育、慈善或非營利機構(gòu)所擁有的房屋；自用住宅及個人收入低于某一水準(zhǔn)或年齡高于某一水準(zhǔn)者所持有的房屋。從這意義上說，既要對房地產(chǎn)過度消費者征收一定的稅收，又得對滿足基本住房消費者給予一定的稅收優(yōu)惠。
也就是說，開征物業(yè)稅需要一定的基礎(chǔ)條件，一是翔實的不動產(chǎn)登記資料，要全面了解當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)的實際情況；二是用科學(xué)方法或市場方式對房地產(chǎn)進行低成本估價；三是政府的稅收征管能力；四是要有嚴(yán)格細(xì)化的科學(xué)規(guī)范征收規(guī)則。如房地產(chǎn)稅的稅基、稅率及與其他稅種之間的關(guān)系、中央與地方之間稅收分配、征稅的減免與優(yōu)惠對象等。只有在這些方面創(chuàng)造條件，房地產(chǎn)稅的開征才能有效地進行，并達(dá)到開征物業(yè)稅所要達(dá)到的目標(biāo)。
公平公正的物業(yè)稅，一定會起到調(diào)節(jié)住房財產(chǎn)公平持有的作用，從而減少房地產(chǎn)過度投機與過度消費、遏制房價瘋漲。因此，政府要盡快推出公平公正的物業(yè)稅，以此來保證房地產(chǎn)市場持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
隨著國內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)高速發(fā)展，中國的土地資源越來越稀缺，無論是房地產(chǎn)過度投資或過度消費，都與中國的國情相悖，要解決這個問題就得通過一定的稅收來調(diào)整。這不僅能增加政府財政收入來源，調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場的收益公平分配，也是保證房地產(chǎn)市場持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要一步。但是，物業(yè)稅開征還得在制度安排上創(chuàng)造條件，不僅要有成熟的市場，而且要掌握房地產(chǎn)市場的全面信息，特別是法規(guī)制定上的公平公正。 |