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近日發(fā)改委在網(wǎng)站披露《國家發(fā)展改革委關(guān)于完善境外投資項目管理有關(guān)問題的通知》，要求今后國內(nèi)企業(yè)海外并購或競標(biāo)必須在有實質(zhì)性進(jìn)展前向發(fā)改委提交項目信息。發(fā)改委對此信息的確認(rèn)函將成為項目報送申請的必要附件。
《通知》要求企業(yè)在開展實質(zhì)性工作前，即境外收購項目在對外簽署約束性協(xié)議、提出約束性報價及向?qū)Ψ絿遥ǖ貐^(qū)）政府審查部門提出申請之前，境外競標(biāo)項目在對外正式投標(biāo)之前，應(yīng)向國家發(fā)改委報送項目信息報告。說明項目投資背景、收購或競標(biāo)目標(biāo)等情況。如發(fā)現(xiàn)項目存在明顯的重大不利因素，發(fā)改委將進(jìn)行風(fēng)險提示，并在核準(zhǔn)時嚴(yán)格審查。
目前執(zhí)行的《境外投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》僅規(guī)定，“應(yīng)在投標(biāo)或?qū)ν庹介_展商務(wù)活動前”向發(fā)改委提交信息，并未提出關(guān)鍵時間節(jié)點問題。
發(fā)改委表示，出臺此辦法是由于近期大型境外收購和競標(biāo)項目明顯增加。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院國際市場研究部副主任白明表示，“該辦法主要針對大型海外項目收購，尤其是資源性項目，政府層面了解的信息往往比企業(yè)更加充分，如兩國關(guān)系、國際局勢以及對其他行業(yè)影響，加強監(jiān)管審批有利于規(guī)避風(fēng)險�！彼硎荆瑢ν獠①彶粌H是一項貿(mào)易活動，還要考慮是否符合國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策，尤其重大項目對國內(nèi)也會有影響�！斑@也說明政府作為公共管理部門在提高服務(wù)意識�！� |
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